澳大利亞計劃歸還8%的土地給原住民？！

近日，西澳政府透露了一個重大消息：將要立法把西澳大約8%的土地劃歸給原住民！

這片土地總面積達2000萬公頃，約為3個塔州的面積，包括284塊單獨的土地、5塊租賃牧場和142個永久原住民定居點。

西澳政府的決心

目前，這片土地由一個名為「原住民土地信託（ALT）」的法定機構管理。

ALT成立於50多年前，嚴格管理土地使用權。約1.2萬原住民在這片土地上只能住在ALT提供的公共住房裡，幾乎沒有其他選擇，這嚴重阻礙了社區的發展。現在，西澳政府下定決心把土地所有權從ALT轉移到原住民手中，將立法來推動這一進程。

這一變革意味著——原住民社群的權力增強了，可以直接掌控自己的土地，擺脫土地開發的剛性限制了！因此，變革達成後，原住民和外來投資者將可以在這片土地上修建屬於自己的房屋，還可以向澳洲原住民商業機構申請低息住房貸款來買房。

這將給原住民的發展帶來更多的機遇，對社會和經濟發展或許也有不小的好處！西澳政府發表了聲明：「西澳政府將遵守承諾，致力於實現目標，將ALT管理的地產轉移到原住民的名下。」

「我們將與原住民社區居民、原住民政黨和其他利益相關者磋商後擬定法律草案，並進行多輪磋商和評估以完善法律。」

漫長曲折的變革

其實，西澳之前也有過變更土地所有權，把土地所有權交還原住民的經歷，帶來的影響還是不錯的：

2022年，政府把El Questro的土地所有權交還原住民。El Questro是西澳Kimberley地區一個受歡迎的偏遠旅遊區，于歸還給了傳統所有者，解鎖了重要的社會和經濟機會。

2014年，ALT將約73公頃的土地的所有權交還原住民。這塊地位於Broome以東110公里的Bidan社區，具有重要的歷史意義。

「上世紀90年代以來，政府就一直陸續把土地所有權交還原住民，這是一項長期的政策和工作。」西澳政府一位發言人表示。「這將給原住民提供更多的方便和發展機會，給他們的創業、就業和住房提供便利。」

然而，發言人還表示，這一變革是一項長期任務，過程極其複雜，今年不會出現太多變化。「我們預計將需要很長時間來完成這一變革。今年我們會進行深入細緻的評估和協商，與社區密切合作，但今年暫時還不會出台相關法規。」

西澳原住民事務部長Tony Buti也肯定了這一過程的漫長和曲折，表示新法律將是推動原住民社區經濟和社會轉型的重要一步。「這是一個極其複雜的過程，需要時間，但這是西澳政府的首要任務之一。我也將盡全力推動變革。」

「西澳政府必須持續消除結構性障礙，如嚴格的土地使用權安排、原住民產權不清等問題。還應給原住民提供原住，提供能力培訓和經濟支援，壯大原住民企業。」

聯邦也很重視西澳的這一重大變革。北澳部長Madeleine King透露，預留給資源和採礦項目的資金可以轉而投入原住民住房建設中。

原住民，西澳的傷痕

儘管政府和原住民都樂意推動這一變革，但去年發生的多起反對增加原住民福祉的抗議活動，還有原住民反對政府不合理變革的抗議活動，讓一些政府高官擔心這一變革無法順利達成，甚至夭折：

2023年，西澳政府試圖修改《原住民文化遺產法》，結果招來數百名原住民的強烈反對，導致法規實施僅數周后即被廢除。2023年的「原住民之聲」投票結果也是一邊倒，63.2%的人投出了反對票……

西澳原住民酗酒帶來了一系列社會問題，一直是西澳最不穩定的社會因素之一，因此西澳群眾有所顧忌。酗酒也讓原住民的教育和生活方式墮落著……

周一，39歲的原住民Nicholas Terrance Mark Rodd和他的伴侶Janelle Gail Martin因在Victoria Park的Liquorland偷了一瓶威士忌和龍舌蘭酒而被捕。

周二，他們在珀斯地方法院出庭受審，承認了罪行並接受了罰款。然而就在離開法院幾小時後，Rodd又在Carousel購物中心的酒類商店偷了一瓶酒。

據悉，Rodd已經是慣犯了。他已經欠下了2萬多澳元的罰款，犯罪記錄更是長達66頁，還面臨另外9項指控！

近日，一份有關Kimberley原住民社區的報告還揭露了當地酗酒問題的嚴重。報告引用了許多來自一線工作者的證詞，包括醫療衛生工作者、教育工作者和社會工作者等。「很多證詞都令人感到不安，因為相關證詞表明，當地社區存在很嚴重的社會問題。」報告稱。

Broome Hospital的前高級醫療官員Sue Phillips甚至認為，如果放任原住民群體繼續酗酒，無異於縱容種族滅絕。

不過，從國慶日的淡化，到歸還土地，西澳各級政府都在嘗試從不同層面，與原住民群體進行溝通，但願這些方法能行之有效，即便不能撫平傷痕，至少不再讓分歧擴大，給更多人帶去更多傷害。

文章來源： 悉尼星尚