留學的政策（圖片來源：Adobe Stock） Iakov Filimonov
近期移民部宣布了一連串針對留學的政策，主要是希望減少利用學生簽證來達到長期臨居的目的，在2023年12月14日，移民部長進一步簽署的澳大利亞第107號「部長指令」為學生及學生監護人簽證申請制定了新的處理優先順序，這一政策重點強化了國際教育領域的完整性。但筆者看到指引內容明顯地對學生簽證申請人存有偏見，對於一些選擇技能課程或者報讀的學校不是「等級1」便會增加拒簽的可能性。
107號「部長指令」政策精要：
目的：正式確定學生及學生監護人簽證申請的處理優先順序。
結合CRICOS：依據教育機構的可信度和質量，與CRICOS註冊教育提供者的證據水平框架相結合。
證據等級：對申請處理順序起關鍵作用，可在官網查詢詳情。
優先處理規則：
高優先群組：涵蓋境外學生申請，特別是來自學校部門、外交/國防部門、研究生部門，以及在證據」等級1」機構就讀的學生。
後續申請者：境外提交且包含18歲以下未婚家庭成員的申請將獲優先處理。
學生監護人簽證：無論境內外提交均優先處理。
次要申請者：獲得與主申請者相同的優先順序。
課程包裝：依據主要課程的AQF等級確定申請優先順序。
適用性與執行：
生效時間：適用於2023年12月15日或之後提交的簽證申請，包括之前未決定的申請。
國內申請：繼續按現行流程處理。
這份指南是「第107號指令」，針對學生監護人和境外500類別（學生）簽證申請的處理順序。自簽名後次日生效，不適用於行政上訴審裁處，適用於尚未決定的申請。
本「指令」確定了處理這些簽證申請的優先順序，反映了政府對資源分配的政策決策，以及對海外遷移規模和組成的政策意圖，促進了計劃的完整性和邊境管理。
本「指令」與簡化學生簽證框架（SSVF）相結合，將各國和CRICOS註冊教育提供者根據移民風險分配證據等級，用於指導學生簽證申請的財務和英語證據要求。
適用範圍
(1) 本「指令」適用於按照法案第47條審理學生監護人簽證申請及境外500類別（學生）簽證申請的部長代表，並根據法案第51條（1）小節的目的審理及處理學生監護人簽證申請及境外500類別（學生）簽證申請，包括行政上訴審裁處重審的相關事項申請。
(2) 對於明顯不符合簽證授予條件的申請，本「指令」不適用。
(3) 本「指令」不適用於行政上訴審裁處。
(4) 為避免疑義，本「指令」適用於在本指令生效前提交但尚未最終決定的境外500類別（學生）簽證申請或學生監護人簽證申請，以及在本「指令」生效當日或之後提交的境外500類別（學生）簽證申請或學生監護人簽證申請。
前言
(1) 對500類別（學生）簽證的高需求創造了有序管理這些簽證申請的審理和處理需求。
(2) 本「指令」中指定的學生監護人簽證申請和境外500類別（學生）簽證申請的審理和處理優先順序，是為了體現政府關於這些申請的資源分配的政策決策，考慮到政府關於海外遷移總量（NOM）的規模和組成的政策意圖，並通過促進該計劃的完整性和管理澳大利亞邊境來推動國家利益。
(3) 本「指令」指導代表在根據法案第47條和第51條決定審理和處理學生監護人簽證申請以及境外500類別（學生）簽證申請的順序時，執行職能和行使權力。
(4) 簡化學生簽證框架（SSVF）是適用於所有500類別（學生）簽證申請的部門政策。根據SSVF，每個國家和每個聯邦註冊的海外學生機構和課程註冊系統（CRICOS）註冊的教育提供者都根據移民風險被分配一個證據等級。然後將證據等級結合起來，形成從1到3的評分，指導500類別（學生）簽證申請者的財務和英語證據要求。證據框架與教育提供者的質量之間沒有聯繫。評為證據等級1（ELI）的機構受益於最簡化的證據要求。為了處理境外500類別（學生）簽證申請，SSVF證據等級和本「指令」旨在共同工作，本「指令」確定了處理境外500類別（學生）簽證申請和學生監護人簽證申請的整體優先順序，而SSVF則指定了針對500類別（學生）簽證申請的證據要求的基於風險的方法。
總體而言，這項新政策為應對國際學生申請的增加提供了更有效的處理框架，確保澳大利亞教育部門維持其全球優質和完整性的地位。詳細優先分組：有關優先分組的更具體信息，建議參閱部長指令的全文。https://immi.homeaffairs.gov.au/support-subsite/files/ministerial-direction-107.pdf
讀者可以查看我公司的綱站（stanleyimmiandlaw.com.au)裡面有我在2011出版的移民法律介紹一書，雖然過時，但可讀性高（簽證的名字雖然改了，但條文內容沒有大改變），特別是許多案例及文章，可以作為移民澳洲前的指南。
以上專欄是由澳洲移民法律諮詢Stanley CHAN提供
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This post was last modified on 2023年12月22日 17:43
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更新於 ：2024-12-20 03:12 12月初，三名台灣總統府當值憲兵因向中共特務提供機密遭到抓捕，之後中共滲透台灣網紅的種種跡象也被媒體爆出，再次引起台灣輿論對中共滲透及《反滲透法》界限的討論。 從中共誕生以來，統戰與滲透一直是中共非常重要的戰略手段，從未放鬆過。上百年來，其滲透能力堪稱登峰造極，幾乎就是無所不在、無孔不入、無往不勝。中共當局不僅依靠統戰與滲透成功地將國民政府趕到了台灣，還將全中國百姓拿捏得服服貼貼。 西方政客的幻想曾造就了中國經濟的快速崛起，中共的統戰與滲透也隨著中國製造的廉價產品全方位地蔓延到了世界各國，並順利地在各級政府、學術領域，甚至地方社團中埋下種子，打下了長期盤踞的基礎。 而散布在世界各國的台灣社團從來就是一個重災區，在民主環境里成長的台灣人並沒有天生的免疫力，一些單純的台灣人往往在有意無意間被利用了、被滲透了，被統戰了，卻完全沒有意識到自己已經墮落在紅色的枷鎖之中。 每當人們提到中共的統戰與滲透就會聯想到特務與間諜，其實統戰與滲透的範圍極其廣泛，廣泛到不能簡單地用「間諜」的概念來分析論述。 比如說，一些有點影響力的台灣人常常會公開提醒台灣商人，不要在中共不喜歡的媒體上刊登廣告，或避免發表支持台灣政府的言論，美其言曰出於「好意」或「保護僑胞」，其實他們已經在中共的戰壕里，替中共的統戰與滲透發揮影響力了。讓人產生恐懼或自覺宣揚「中國好故事」，都是紅色滲透中不可或缺的重要環節。 很多海外華人，包括台灣人或東南亞的華裔難民，他們的政治立場往往會隨著中共影響力的變化而相應發生變化，有些人從反共走向親共，之後又宣稱反共，自由世界給了他們自由思想的空間，但他們是否真的能在立場的改變過程中擺脫中共勢力的束縛呢？那就只有天曉得了。因為中共統戰與滲透的力量就像癌細胞，具有頑固的持久性，有時活躍、有時潛水，當沾惹上後想洗心革面就沒那麼容易。 在澳中經濟處於蜜月的年代，澳洲只看到了滾滾而來的金錢，卻沒注意到中共的金錢是一把雙刃劍，它既減輕了澳洲的經濟危機，也削弱了澳洲的立國基礎，澳洲政府在中共的玩弄下幾乎成為了一堆木偶。譚寶政府最終反戈一擊推出了「反滲透法」，氣焰囂張的中共和統會也不得不偃旗息鼓。中共的紅色勢力就此消亡了嗎？當然不會！那張滲透的網路不是一天建成的，也不可能在一天內轟然瓦解，該鋪墊的早已穩妥，該下的種子也已紮下了根。 英國王子邊上埋著紅色地雷，中共軍人擠進紐西蘭國會，泛紅憲兵在守護台灣總統府，類似的情形比比皆是，澳洲也絕對不會例外，冰凍三尺非一日之寒，區別只在於何時才被發現，西方民主社會的一大特點就是後知後覺。 中國人的群體很簡單，親共與反共都是擺在檯面上，多多少少都對澳洲主流產生影響力，其它的絕大多數社團都保持低調，明哲保身，見風使舵，意見統一。 與中國社區相比，台灣社區反而顯得比較複雜，那是因為各台灣社團在對台灣的定義上有著差異。 在歷史的演變過程中，海外缺乏具有影響力的台灣本土社團代表台灣人發聲，一直被認為是台灣人聲音的社團並非來自台灣，那是一些民國初期就開張的百年老店，「XX堂」，或「XX會」，以及逃離共產極權迫害的難民組成的「越緬寮」團體，他們都曾接受了中華民國文化教育，本質上捍衛的是中華民國。當中共和統會在全世界粉墨登場後，首當其衝就是對這些社團進行統戰與滲透，遺憾的是無一能夠倖免。… Read More