永居簽證（圖片來源：Unsplash）
一份公民入籍申請拒絕，理由是申請人在提出申請時不是永久居民，還連帶出了一串問題。
該申請是在申請人和他的妻子去泰國短期度假的前幾天通過挂號信寄給公民部的。在這對夫婦前往泰國的第二天，該申請才被收到。
申請人持有的永居簽證附帶五年的旅行便利，這允許申請人多次進入澳大利亞，直到簽證到期。但永居簽證（附屬這種旅行便利）在申請人離開之前就已經到期，所以他在離開澳大利亞之前仍然是永久居民。因此，問題是他在「提出」申請時是否是永久居民。如果他的申請是在公民部收到申請時才算是「提出」的，也就是在他離開澳大利亞之後，那麼他就沒有資格獲得公民身份。
AAT審裁處注意到，公民申請郵寄的時間有精確的紀錄，而收到的時間則有點不清楚，它只標記了一個日期戳。在缺乏有約束力的權威的情況下，AAT對相關條款進行了有利於申請人的解釋，認為在澳洲郵政部門收到挂號信的時間，申請就已經算是「提出「了。
AAT還順帶指出，移民部在簽證信上介紹有關於旅行條款細節的信件起草得十分差徑。這封信說「祝賀你！你已經獲得了永久簽證，允許你無限期地前往和留在澳洲」。這句話沒有明確指示出與申請人的簽證相關的旅行便利的有限性。
AAT認為，申請人在「提出」申請時仍然是永久居民，並將此事發回公民部進一步處理。就是說公民申請人成功贏得上訴。
筆者介紹一下案情；
申請人與Natacha Somai女士結婚。2013年2月6日，申請人和Somai夫人獲得了技術（移民）（VE類）；176子類（技術擔保人）永久簽證。申請人在Somai夫人的簽證上被稱為附屬申請人。他們各自的簽證細節列在2013年2月6日信函所附的簽證批准通知中，包括以下內容。
「關於你的簽證」:
你已被授予永久簽證，允許你無限期地留在澳洲。該簽證允許你在2018年2月6日之前，不限次數地前往和進入澳大利亞。如果你想在這個到期日之後前往澳洲，你將需要申請並獲得居民返回簽證（RRV）。更多信息請見我們的網站。
因此，五年的旅行便利期從2013年2月6日到2018年2月6日。
2013年4月24日，申請人和Somai夫人抵達澳洲，取得永久居留權。
2017年期間，申請人填寫了一份澳大利亞公民身份申請表（F1300t）。1300t表格在不同地方有簽名和日期「2017年9月15日」。
看起來，入籍申請是在申請人和Somai夫人去泰國短期度假的前幾天由Somai夫人寄給移民局的。根據移民紀錄，申請人於2018年4月19日凌晨5點22分離開澳大利亞。
2018年5月1日，移民局通過電子郵件向申請人發出信函，確認收到申請，並註明收到日期為2018年4月20日。
上訴人提交了《申請表》作為證據，AAT注意到《申請表》的第一頁和第二頁都標有「收到」，兩次是DIBP（移民和邊境保護部）；一次是Parramatta的內政部。每次的日期戳都是2018年4月20日。
2019年4月17日，公民部的一位代表拒絕了該申請。向申請人給出以下理由:
部門紀錄顯示，申請人的176子類（技術擔保）永久簽證在2018年4月19日離開澳大利亞時已經終止。因此，在2018年4月20日申請時，申請人已經不是永久居民（原因是申請人離境時，他的永居簽證已經到期，沒有續期（RRV:155），當離境後便自動失去澳洲永居身份，除非在海外申請RRV155居民回頭簽證，獲批後才能恢復永居身份）。
Somai女士向AAT提供了口頭證據。她說她用澳洲郵政的挂號信郵寄了申請表。她是在2018年4月19日與丈夫離開澳洲之前這樣做的。她說她把追蹤號碼放錯了地方。她曾試圖從澳洲郵政找回這些信息，但沒有成功。在AAT聽證會上，她不確定她寄信的確切日期，但十分肯定地表示，那是他們去度假的前幾天。她還說當他們出發去度假時，他們並不知道五年期旅行便利的意義。他們直到想回到澳洲後才意識到其重要性，在登機時他們被告知他們的永久居留簽證已經失效了。最終他們獲得了居民回頭簽證155。
代表公民部長的法律代表Eskerie先生承認，「當然，申請人很可能在4月20日之前寄出了申請，因為是通過郵寄，他只差一天就能達到要求」。
他在這些理由列出了相關的立法規定。
法庭的證據包括根據《1975年行政上訴法庭法》（Cth）第37條提交的文件；以及由申請人的簽證歷史、申請收據和簽證批准通知文件。
而AAT跟公民部的代表Eskerie先生對「申請是甚麼時候提出的？」意義有所爭論。
事實上，在規定了某些正式要求的一節中，沒有明確說明申請在「收到」時才被視為已「提出」，可以說理據不足，不能過份解讀法律、法規及政策條款。
因此，AAT的結論是，在通過挂號信提出入籍申請的情況下，當有效的申請表被投入澳洲郵政服務部門時，該申請就已經提出，所以公民申請是在申請人仍然是永久居民身份時提出，判處申請人贏得上訴。
以上專欄是由澳洲移民法律諮詢Stanley CHAN提供
Stanley Chan 澳洲移民及法律諮詢
澳洲移民代理註冊號碼 MARN: 0430097（Chan）
Melbourne Office墨爾本辦公室:
Suite 3, 49 Wadham Pde, Mount Waverley VIC 3149 Australia
諮詢電話：+61 3 8833 7288
Mobile手機：+61 0 444 522 514
This post was last modified on 2023年2月10日 15:20
新州警察局局長凱倫·韋伯威脅說，如果由於鐵路罷工導致觀看煙花人群的安全無法保證，她將建議取消悉尼標誌性的新年前夜煙花表演。 Read More
12月15日，一個網名為「Ares」的中國遊客在「小紅書」上發布了三段使用無人機近距離拍攝澳洲海軍軍艦的視頻。引發了網路熱議和澳洲參議員Malcolm Roberts的關注。 Read More
更新於 ：2024-12-20 03:12 12月初，三名台灣總統府當值憲兵因向中共特務提供機密遭到抓捕，之後中共滲透台灣網紅的種種跡象也被媒體爆出，再次引起台灣輿論對中共滲透及《反滲透法》界限的討論。 從中共誕生以來，統戰與滲透一直是中共非常重要的戰略手段，從未放鬆過。上百年來，其滲透能力堪稱登峰造極，幾乎就是無所不在、無孔不入、無往不勝。中共當局不僅依靠統戰與滲透成功地將國民政府趕到了台灣，還將全中國百姓拿捏得服服貼貼。 西方政客的幻想曾造就了中國經濟的快速崛起，中共的統戰與滲透也隨著中國製造的廉價產品全方位地蔓延到了世界各國，並順利地在各級政府、學術領域，甚至地方社團中埋下種子，打下了長期盤踞的基礎。 而散布在世界各國的台灣社團從來就是一個重災區，在民主環境里成長的台灣人並沒有天生的免疫力，一些單純的台灣人往往在有意無意間被利用了、被滲透了，被統戰了，卻完全沒有意識到自己已經墮落在紅色的枷鎖之中。 每當人們提到中共的統戰與滲透就會聯想到特務與間諜，其實統戰與滲透的範圍極其廣泛，廣泛到不能簡單地用「間諜」的概念來分析論述。 比如說，一些有點影響力的台灣人常常會公開提醒台灣商人，不要在中共不喜歡的媒體上刊登廣告，或避免發表支持台灣政府的言論，美其言曰出於「好意」或「保護僑胞」，其實他們已經在中共的戰壕里，替中共的統戰與滲透發揮影響力了。讓人產生恐懼或自覺宣揚「中國好故事」，都是紅色滲透中不可或缺的重要環節。 很多海外華人，包括台灣人或東南亞的華裔難民，他們的政治立場往往會隨著中共影響力的變化而相應發生變化，有些人從反共走向親共，之後又宣稱反共，自由世界給了他們自由思想的空間，但他們是否真的能在立場的改變過程中擺脫中共勢力的束縛呢？那就只有天曉得了。因為中共統戰與滲透的力量就像癌細胞，具有頑固的持久性，有時活躍、有時潛水，當沾惹上後想洗心革面就沒那麼容易。 在澳中經濟處於蜜月的年代，澳洲只看到了滾滾而來的金錢，卻沒注意到中共的金錢是一把雙刃劍，它既減輕了澳洲的經濟危機，也削弱了澳洲的立國基礎，澳洲政府在中共的玩弄下幾乎成為了一堆木偶。譚寶政府最終反戈一擊推出了「反滲透法」，氣焰囂張的中共和統會也不得不偃旗息鼓。中共的紅色勢力就此消亡了嗎？當然不會！那張滲透的網路不是一天建成的，也不可能在一天內轟然瓦解，該鋪墊的早已穩妥，該下的種子也已紮下了根。 英國王子邊上埋著紅色地雷，中共軍人擠進紐西蘭國會，泛紅憲兵在守護台灣總統府，類似的情形比比皆是，澳洲也絕對不會例外，冰凍三尺非一日之寒，區別只在於何時才被發現，西方民主社會的一大特點就是後知後覺。 中國人的群體很簡單，親共與反共都是擺在檯面上，多多少少都對澳洲主流產生影響力，其它的絕大多數社團都保持低調，明哲保身，見風使舵，意見統一。 與中國社區相比，台灣社區反而顯得比較複雜，那是因為各台灣社團在對台灣的定義上有著差異。 在歷史的演變過程中，海外缺乏具有影響力的台灣本土社團代表台灣人發聲，一直被認為是台灣人聲音的社團並非來自台灣，那是一些民國初期就開張的百年老店，「XX堂」，或「XX會」，以及逃離共產極權迫害的難民組成的「越緬寮」團體，他們都曾接受了中華民國文化教育，本質上捍衛的是中華民國。當中共和統會在全世界粉墨登場後，首當其衝就是對這些社團進行統戰與滲透，遺憾的是無一能夠倖免。… Read More
新的482「需求技能簽證」(Skills in Demand, SID) 相關的法規於2024年12月7日生效，由於細節不多，僱主和簽證申請人必須留意簽證的新要求。 首先需要注意的是，將不會有新的子類別。需求技能簽證將與臨時技能短缺簽證使用相同的子類別號碼「482」，但這絕不是簡單的重新標籤。 任何在12月7號之前提交的482簽證申請不受這些變更的影響。 需求技能簽證有三個流派：專業技能流、核心技能流和勞工協議流。前兩個流派取代了中期和短期流派，這意味著該簽證更注重高低收入之間的區別，而不是長期和短期的職業短缺。勞工協議流將有效保留現有標準。至於針對低薪但關鍵職業的基本技能通道的命運，則無法預測。計划進入該流派的職業可能會通過勞工協議獲得。 主要法規不僅修訂了482子類簽證，還包括相關的提名、贊助義務和僱主提名的永久簽證。只有關鍵方面被突出強調。 該法規的大部分內容涉及修訂現有法規，將子類的名稱從「臨時技能短缺」改為「需求技能」，例如，與簽證取消、退款和某些家庭成員豁免的規定。然而，這項新簽證還有許多重要方面。 收入門檻 取代臨時技能移民收入門檻 (TSMIT) 的將是1994年移民法規中設定的兩個收入門檻： 1.… Read More