過橋簽證 (圖片來源:Pixabay)
筆者經常接到很多持有過橋簽證或是已經成為黑民的客戶諮詢，諮詢能否在澳洲遞交配偶申請？不用離境？筆者的回答是；在澳洲遞交申請是可以的，但是否能夠獲得配偶820/801簽證，便要申請人證明有「不可抗拒的理由」。甚麼是「不可抗拒的理由」？經常閱讀筆者文章的人應該有所了解，這周筆者再介紹近日一個AAT成功案例讓讀者更多了解有關「不可抗拒的理由」：
Thota先生於1986年在印度出生，他於2009年2月28日持學生573簽證抵達澳大利亞，其簽證有效期於2011年3月15日終止。他於2012年4月11日獲得畢業生485簽證，並於2013年10月11日終止。他於13年10月14日再獲得學生572簽證，並於14年12月5日終止，從那時起，他一直持有過橋簽證。
門多薩女士1975年出生在薩爾瓦多，她於1992年6月18日抵達澳大利亞，並在1996年7月24日獲得批准成為澳大利亞公民。
申請人Thota先生於2018年3月11日以其與擔保人門多薩女士的夫妻關係為由申請了配偶820/801簽證。根據1994年《移民法規》附表2的第820部份規定了授予該簽證，有如下標準：
主要標準是；申請人必須有澳洲公民配偶/澳洲永居配偶又或合資格的紐西蘭公民配偶作為擔保人、在遞交簽證申請時要滿足附表3標準（持有實質性簽證）否則必須要滿足「不可抗拒的理由」。
申請人以其與擔保人的關係為由申請伴侶簽證，但被移民部拒絕，移民官拒絕批准他的配偶簽證，理由是申請人在提交配偶申請之前已停止持有實質性簽證超過28天，只持有過橋簽證，不符合《條例》附表2的第820.211條，因為移民官不滿意他的申請擁有「不可抗拒的理由」可以免除附表3的要求，而且不符合820.211(2)(d)(ii)的標準。移民官根據移民法拒絕給予申請人配偶820（臨時）簽證，申請人決定提交AAT上訴申請。
申請人於2020年8月12日到AAT開庭作證，回答問題並提出論點。法庭還聽取了擔保人、其兒子和兒媳的口頭證據。AAT指出，目前的簽證標準要求；在申請人最後一次實質性簽證後的28天內提出申請，除非移民部認為有「不可抗拒的理由」不適用這些標準。在本案中，移民局不認為有「不可抗拒的理由」足以豁免這一要求。本案的問題是，簽證申請人是否符合；配偶簽證申請的「不可抗拒的理由」。
本案中的申請人在申請時只持有過橋簽證（沒有實質性簽證），不能滿足附表3標準，這一點是完全沒有爭議。
本案的問題是申請人是否符合附表3的標準，除非有「不可抗拒的理由」，足以免除這些標準。
如何介定，「不可抗拒的理由」，在移民法中的表述沒有被精確定義。然而一般的理解；這些理由應該有足夠的說服力，以促使決策者行使其自由裁量權，放棄必要的標準。
有一個聯邦法院的案例讀者可以參考「MZYPZ vMIAC[2012]FCA 478 at[10];Babicci vMIMIA(2005)141 FCR 285 at[24].」法官判詞中強調；構成不適用附表3標準的「不可抗拒的理由」的情況可以在任何時候出現，包括在提出簽證申請之後。
雖然申請人提交了他與擔保人關係的書面證據，雙方在2016年6月見面，關係在2016年10月開始，雙方在2016年12月1日承諾共同生活。AAT接受申請人的陳述，並考慮了他所提供的各種文件，以支持該關係是真實的寫照。然而，AAT沒有對申請人在現階段與擔保人的關係的性質進行評估，並以此作為決定性的目的，但接受了雙方關於他們曾經並繼續在一起的真實關係的說法以及這種關係的情況。
以上提出的故事祇能夠滿足820.211(2)(a)條中的標準，即是；申請人是擔保的配偶或事實上的同居配偶並且在一定程度上要求申請人和擔保人有真正的、持續性和排他性的關係。如果申請人沒有持有實質性簽證，最終也是不符合附表3的標準，那麼第820.211(2)(d)(ii)條款中要求提供「不可抗拒的理由」，豁免這些標準是對第820.211(2)(a)條文中標準的補充。因此，僅僅是雙方有真實和持續的關係這一事實本身並不能成為不適用附表3標準的「不可抗拒的理由」，因為這些理由祇是為了滿足第820.211(2)(a)條的標準而已。如果「真實婚姻關係」本身便足以被認為可以豁免附表3標準的其中一個「不可抗拒的理由」，那麼所有黑民及過橋簽證持有人都可以獲得配偶簽證（所以讀者要明白單單證明雙方的真實夫妻關係是不足夠的）。所以申請人和擔保人提供了盡量充分的文件和口頭證據來支持他們的豁免要求，包括；
存在超過4年的長期伴侶關係；
他們更被稱為完美夫妻、雙方關係更被他們的家庭和社區接受；
擔保人無法在申請境外配偶簽證的整個期間搬到境外並離開她在澳大利亞的家人；
申請人正在支持擔保人解決她不斷升級的身體和精神健康問題；
申請人正在向擔保人提供情感、身體和經濟支持，如果申請人不得不離開澳大利亞，擔保人將受到嚴重影響。
基於以上這些因素，特別是AAT接受他們已經4年的長期夫妻關係，AAT認為申請人有「不可抗拒的理由」不適用附表3的標準，AAT把拒絕申請人簽證申請的決定發回移民部重新考慮。但是申請人滿足4年的夫妻關係是否便是「不可抗拒的理由」？是因人而定，不可以偏概全。
以上專欄是由澳洲移民法律諮詢Stanley CHAN提供
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This post was last modified on 2023年1月13日 16:26
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更新於 ：2024-12-20 03:12 12月初，三名台灣總統府當值憲兵因向中共特務提供機密遭到抓捕，之後中共滲透台灣網紅的種種跡象也被媒體爆出，再次引起台灣輿論對中共滲透及《反滲透法》界限的討論。 從中共誕生以來，統戰與滲透一直是中共非常重要的戰略手段，從未放鬆過。上百年來，其滲透能力堪稱登峰造極，幾乎就是無所不在、無孔不入、無往不勝。中共當局不僅依靠統戰與滲透成功地將國民政府趕到了台灣，還將全中國百姓拿捏得服服貼貼。 西方政客的幻想曾造就了中國經濟的快速崛起，中共的統戰與滲透也隨著中國製造的廉價產品全方位地蔓延到了世界各國，並順利地在各級政府、學術領域，甚至地方社團中埋下種子，打下了長期盤踞的基礎。 而散布在世界各國的台灣社團從來就是一個重災區，在民主環境里成長的台灣人並沒有天生的免疫力，一些單純的台灣人往往在有意無意間被利用了、被滲透了，被統戰了，卻完全沒有意識到自己已經墮落在紅色的枷鎖之中。 每當人們提到中共的統戰與滲透就會聯想到特務與間諜，其實統戰與滲透的範圍極其廣泛，廣泛到不能簡單地用「間諜」的概念來分析論述。 比如說，一些有點影響力的台灣人常常會公開提醒台灣商人，不要在中共不喜歡的媒體上刊登廣告，或避免發表支持台灣政府的言論，美其言曰出於「好意」或「保護僑胞」，其實他們已經在中共的戰壕里，替中共的統戰與滲透發揮影響力了。讓人產生恐懼或自覺宣揚「中國好故事」，都是紅色滲透中不可或缺的重要環節。 很多海外華人，包括台灣人或東南亞的華裔難民，他們的政治立場往往會隨著中共影響力的變化而相應發生變化，有些人從反共走向親共，之後又宣稱反共，自由世界給了他們自由思想的空間，但他們是否真的能在立場的改變過程中擺脫中共勢力的束縛呢？那就只有天曉得了。因為中共統戰與滲透的力量就像癌細胞，具有頑固的持久性，有時活躍、有時潛水，當沾惹上後想洗心革面就沒那麼容易。 在澳中經濟處於蜜月的年代，澳洲只看到了滾滾而來的金錢，卻沒注意到中共的金錢是一把雙刃劍，它既減輕了澳洲的經濟危機，也削弱了澳洲的立國基礎，澳洲政府在中共的玩弄下幾乎成為了一堆木偶。譚寶政府最終反戈一擊推出了「反滲透法」，氣焰囂張的中共和統會也不得不偃旗息鼓。中共的紅色勢力就此消亡了嗎？當然不會！那張滲透的網路不是一天建成的，也不可能在一天內轟然瓦解，該鋪墊的早已穩妥，該下的種子也已紮下了根。 英國王子邊上埋著紅色地雷，中共軍人擠進紐西蘭國會，泛紅憲兵在守護台灣總統府，類似的情形比比皆是，澳洲也絕對不會例外，冰凍三尺非一日之寒，區別只在於何時才被發現，西方民主社會的一大特點就是後知後覺。 中國人的群體很簡單，親共與反共都是擺在檯面上，多多少少都對澳洲主流產生影響力，其它的絕大多數社團都保持低調，明哲保身，見風使舵，意見統一。 與中國社區相比，台灣社區反而顯得比較複雜，那是因為各台灣社團在對台灣的定義上有著差異。 在歷史的演變過程中，海外缺乏具有影響力的台灣本土社團代表台灣人發聲，一直被認為是台灣人聲音的社團並非來自台灣，那是一些民國初期就開張的百年老店，「XX堂」，或「XX會」，以及逃離共產極權迫害的難民組成的「越緬寮」團體，他們都曾接受了中華民國文化教育，本質上捍衛的是中華民國。當中共和統會在全世界粉墨登場後，首當其衝就是對這些社團進行統戰與滲透，遺憾的是無一能夠倖免。… Read More
新的482「需求技能簽證」(Skills in Demand, SID) 相關的法規於2024年12月7日生效，由於細節不多，僱主和簽證申請人必須留意簽證的新要求。 首先需要注意的是，將不會有新的子類別。需求技能簽證將與臨時技能短缺簽證使用相同的子類別號碼「482」，但這絕不是簡單的重新標籤。 任何在12月7號之前提交的482簽證申請不受這些變更的影響。 需求技能簽證有三個流派：專業技能流、核心技能流和勞工協議流。前兩個流派取代了中期和短期流派，這意味著該簽證更注重高低收入之間的區別，而不是長期和短期的職業短缺。勞工協議流將有效保留現有標準。至於針對低薪但關鍵職業的基本技能通道的命運，則無法預測。計划進入該流派的職業可能會通過勞工協議獲得。 主要法規不僅修訂了482子類簽證，還包括相關的提名、贊助義務和僱主提名的永久簽證。只有關鍵方面被突出強調。 該法規的大部分內容涉及修訂現有法規，將子類的名稱從「臨時技能短缺」改為「需求技能」，例如，與簽證取消、退款和某些家庭成員豁免的規定。然而，這項新簽證還有許多重要方面。 收入門檻 取代臨時技能移民收入門檻 (TSMIT) 的將是1994年移民法規中設定的兩個收入門檻： 1.… Read More