更新於 :2022-10-17 01:52
生產力委員會(Productivity Commission)建議可以取消澳洲移民緊缺職業清單,代之以收入門檻,以促進更多人通過僱主擔保簽證移民澳洲。
據《澳洲金融評論報》報導,在一份新報告中,生產力委員會引用了格拉頓研究所(Grattan Institute)的一項提案,該提案採用每年7萬澳元的通用工資門檻取代技能清單,這其中往往包括「高技能職業」。
該報告認為,「總的來說,職業技能短缺的清單往往是寬泛的、靜態的、昂貴的和限制性的。」
報告同時警告稱,隨著其他國家採取各種措施吸引勞工,澳大利亞可能會失去作為技術移民目的地的吸引力。
生產力委員會專員Lisa Gropp說:「澳大利亞吸收技術移民的政策是生產率增長的一個很關鍵的決定因素。」生產率是衡量長期生活水平的一個重要指標。在過去30年里,製造業對國民收入增長的貢獻率超過80%,是推動實際工資增長的主導因素。
包括2020年在內的前10年是50多年來生產率增長最糟糕的10年,這造成了工資增長緩慢,如果不想辦法加以糾正,必將進一步影響全體國民收入。
生產力委員會發布的第6次中期報告顯示,作為每5年期審查內容的一部分。最新的報告對於工人如何提高生產率的問題進行了調查。
該報告的一個關鍵發現是,澳大利亞的移民環境「過於嚴格,造成多方面技能人才缺失」,這就使得生產率的增長面臨很大風險,尤其在當前3.5%失業率正處於近50年內低點、全球技能人才競爭激烈的時候。
該報告建議,改革該體系的第一步應該包括取消由僱主贊助的高於適當收入門檻的臨時技術移民的限制,這一做法也適用想從臨時簽證轉為永久簽證的移民。
格拉頓研究所經濟政策項目主任Brendan Coates此前曾表示:「工作和僱主提供的工資是比職業清單更好的技能指南」。
然而,該委員會警告不要停止低收入職業的准入,特別是在殘疾人和老年人護理等公共服務行業以及鄉村和邊遠地區難以吸引勞工的領域。
報告稱:「通過取代職業清單作為技術移民的基礎,支持足夠收入門檻等其他規定的出台,可以改善移民的構成情況。」
報告補充道:「對於許多此類職業來說,保留臨時技術移民和僱主擔保的渠道都是很有價值的。」
該委員會還對國家技能委員會關於工人短缺的定義有不同看法,該定義認為工人短缺的原因是企業無法以當前的「普遍工資」吸引工人。
報告表示:「這與有效勞動力市場的概念相矛盾,有效勞動力市場允許根據工人給企業帶來的效益來調整工資和工作條件,從而能夠吸引更多工人。」 「事實上,如果僱主在工資長期增長的背景下而不是在工資的『當前水平』情況下招聘遇到困難,就應該意識到技能人才短缺的問題。」
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