位居世界第六大國的澳大利亞,是一個經濟發達的國家,老年人口約佔總人口12%。澳大利亞法律規定,國民退休年齡為:男65歲,女60歲。澳大利亞政府十分重視老年人社會福利,全澳共有養老機構3000餘家,有十多萬老年人在機構里安享晚年。
近幾年,按照養老服務發展趨勢和老年人的養老意願,澳聯邦政府在養老政策上進行了戰略調整,確定了以社區照顧(即居家養老服務)為主的老年人社會福利服務政策。根據老年人住在自己家裡更感自在的生活習慣,政府設計了一整套為老年人居家服務的政策及相關內容,得到老年人的好評與歡迎。
根據澳州政府有關法律規定,居家養老服務的對象是全體老年人。但政府會對下列對象進行重點照料:一是年齡超過80歲的高齡老人;二是身體有各類殘疾的殘障老人;三是患有多種慢性疾病的體弱老人;四是其他有特殊經歷的老年人,如退休老兵等,並在服務補貼上予以傾斜。
凡願意接受居家養老服務的老年人,首先應向政府提出申請,並可去所在社區的老年事務廳進行申請登記,在相關的表格上填寫下列情況:1.基本情況,包括身體和經濟情況;2.家庭情況;3.需要服務的項目。
工作人員接到老年人申請後,先對申請服務情況進行初審,然後請專職評估人員上門為老年人進行評估。評估的宗旨是,根據老年人的不同情況,讓他們享受最適合的居家照料服務。
評估組織由政府聘請第三方進行。政府還制定了統一、規範、非常具體詳盡的評估標準,以確保評估工作的公正和可操作性。經評估後,依照被評估老年人的健康狀況,分8個等級進行分類,每個等級享受政府不同的經費補貼,最高的每人每天可補貼100多澳元,最低的也達20多澳元。
在澳大利亞,政府不直接參与居家養老的具體服務,實行政府主導(制定法規、政策、進行資金支撐),民間運作,社會支持的服務機制。澳大利亞居家養老服務組織主要由下列組織組成:一是由教會創辦;二是由非營利性民間組織創辦;三是由企業創辦,少數是由私人創辦。這些服務組織成立後,須經政府有關部門認可,經專業評估後,才能開展居家照料服務,取得政府的經費補貼。
根據老年人的特點,服務組織有針對性地設計了老年人居家養老服務項目內容,並在開展服務時,實行「菜單式」服務,老年人需要什麼,就提供什麼服務。一般來說,有這樣幾大類:一是醫療護理服務;二是個人照料服務(包括:洗澡、穿衣、送餐、幫助進食等);三是家政服務(包括:打掃衛生、剪草、洗地等);四是精神慰藉服務(包括:陪聊、讀書等);五是出行服務(包括陪醫)等等。
澳洲政府的居家養老服務方案旨在幫助老人改善居家生活質量、提供及時的援助並能幫助他們繼續活躍在社區中。目前全澳已有90%的老人接受社區居家照顧服務,一個以社區和家庭養老為主的居家養老服務體系已基本形成。
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