美國國會2019年通過《香港人權與民主法案》，並由川普總統簽署生效。該法案通過後首份評述香港自治狀況的年度報告將於今年5月公布。有熟悉美國國情人士指，美國目前受武漢肺炎疫情困擾，將會暫停處理香港問題，但會以更強硬措辭闡述香港問題。

據蘋果日報報道，在美遊說港人組織香港民主委員會總監朱牧民表示，美國制裁政策一直是預警性多於懲罰性，制裁對象也主要是前線指揮官等下達指令人士，不會一下子制裁各司司長等政治任命官員。

朱牧民說，美國政府曾遭不少被制裁人士提出訴訟控告，雖然至今尚未敗訴過，但處理相關法律工作仍須十分謹慎，他預料短期內美國制裁香港官員的可能性較低。

報道引述熟悉美國政治情況人士表示，美國現時受疫情困擾，香港問題會暫停處理。美國國務院中層官員負責撰寫《美國－香港政策法》報告，他們一般較保守及親北京，「不能期望他們如同國會議員及政府般強硬」，因此報告政治意味較低。

但他相信報告會以更強硬措辭闡明香港問題，而且目前美國政壇對「政治檢控」問題高度關注，並強調即使制裁暫不會發生，但美方對港違反人權問題與制裁相聯繫，已是「好兆頭」。

報道稱，儘管香港抗暴運動因武漢肺炎疫情略微停止，但香港民主委員會的遊說工作並未停止。該委員會早前在華盛頓舉辦首個政策會議，組織60名在美港人向美國參眾議員遊說，促請美方持續關注香港及協助落實《香港人權與民主法案》。

朱牧民透露，未來除與美國國務院保持溝通，也要壯大在國會的支持層面，重點是將香港利益與美國利益結合。

美國之音早前引述資訊科技界立法會議員表示，建制派認為美方不會啟動《香港人權與民主法案》的制裁機制，只是進行「期望管理」。但該議員強調，該法案的通過反映出美國兩黨共同針對香港及美中政策，向川普總統施壓，並認為制裁與否重要在於舉證。

報道援引民主派立法會議員梁繼昌表示，《香港人權與民主法案》與《美國－香港政策法》的年度報告，將會以新的方式出現。據他了解，此次報告將會是一個綜合報告，將涉及認證項目，針對香港的高度自治及人權等狀況是否合格。

（責任編輯：李妙菡）