工黨的負扣稅政策或許會 「砸到自己的腳」

如果工黨在本周末贏得大選，從2020年1月1日起，納稅人只能從新房中享受負扣稅。工黨還將投資房的資本利得稅折扣從50％降至25％。

房產負扣稅是指購買房產貸款的年利息加上其他與房產相關的成本高於凈租金收入 ，稅務局會從投資者的應納稅收入中扣除這筆費用。

聯邦財政部影子部長克里斯·鮑文 (Chris Bowen)最近表示，「如果你已經使用負扣稅，這一切對你沒有任何影響。這不會影響目前你已經購買的房產。同時你仍然可以將負扣稅用於新房。聯邦工黨的計劃有利於預算，有利於住房建設工作，並對首次置業者十分公平。」

根據工黨的「幫助住房負擔能力的積極計劃」，目前的負扣稅和資本收益稅減政策主會使高收入者受益。占收入最高的10％的人群將享受到70％的資本利得稅折扣以及50％的負扣稅收益。

然而，根據澳大利亞智庫孟西斯研究院（Menzies Research Institute）發布的一份報告，使用負扣稅的房產投資者屬於中產階級，應納稅收入為84,590澳元，如果取消負扣稅，他們的年度應繳稅額將增加2,828澳元。而年收入超過50萬澳元與年收入在3.7萬澳元到8萬澳元之間使用負扣稅的投資者比例為1比49。

根據澳洲稅務局在2016財年發布的數據，大約62％使用負扣稅的投資者收入低於8萬澳元，這也是去年聯邦財政部長Josh Frydenberg對澳媒說的數字。

誰會從負扣稅中獲益最多，這點一直備受爭議，但根據另一家澳洲智庫Grattan研究所的分析，使用負扣稅的投資者中，收入最高前20％的人獲得了53％的負扣稅收益。

儘管如此，孟席斯研究所最新的報告指出，工黨忽略了中低等收入者從負扣稅里得到的收益。根據報告，從負扣稅中得到的平均相對收益對於收入25,000澳元的納稅人來說是最大的，其次是收入在40,000到50,000澳元之間的人。

該報告稱，「對於許多澳大利亞家庭而言，如果每年節省$2,828應付稅，對於一個年收入8萬澳元使用付扣稅的典型納稅人來說，這筆錢可以使他們能夠負擔得起私人醫療保險，年度假期或者額外的課外輔導，照顧有特殊需要的孩子。相比之下，在高收入家庭的情況下，這些生活需求不太可能受到每年數千元的意外收入的影響。」

（表格中文：年收入；通過負扣稅節省的應付稅；負扣稅對收入比例）

（圖表中文：每個應納稅收入階段負中扣稅給於的平均稅收折扣）

研究中心執行董事長Nick Cater說：「工黨廢除負扣稅的建議不會傷害富人，他們可以在沒有負扣稅的情況下購買投資房產。如果借款成本不能免稅，它將懲罰那些無法負擔投資房產抵押貸款的中等收入者。」

報告還強調，「消除負扣稅的政治風險將高於工黨所預測的」，因為使用負扣稅的人群來自不同的文化背景。

工黨表示，除了增加住房供應和就業機會外，負扣稅政策旨在「讓首次購房者重新回到投資者的公平競爭環境中」。

然而，Nick Cater表示，這項政策將導致租金上漲，「租金增加需要一段時間才能顯現出來；出租的住宿需求正在上升，租賃物業的房源需要以類似的速度上漲，但如果你去掉負扣稅房源上升速度就會減少。租金上漲將出現在租賃物業需求最高的地方，目前，影響最大的是悉尼和墨爾本市場。」

華人會計事務所JM Accounting & Taxation的Peter Mao說,「 從2018財年開始，對本財年開始出租的二手房或2017年5月9日之後購置的二手房，房間內二手的資產折舊不可以抵扣，建築成本部分抵扣政策不變。重新裝修，購置全新的設備，如烤箱，洗碗機等，還是可以折舊的。工黨政策2020年1月1日之後購置的二手房，不再有負扣稅，新房不受影響。預計，2020年1月1日之前房價也許會有小幅增長，但還取決其他相關因素，如是否降息，政府其他重大政策等。」

來自SQM Research的Louis Christopher今年發布的一份報告調查結果警告說，取消負扣稅可能會導致房價下跌最高12％，即比預期的價格再下跌4％至8％。

該報告還預測房地產銷售額下降，導致印花稅收入損失約23億澳元，建築完工量下降約25％。

當然，這些數據只是猜測，但是有充分的證據表明負面負債可能會改變房地產市場，並且至少會導致房價繼續下滑。

5月12日聯盟黨在墨爾本開啟了大選啟動儀式。最令華人矚目的是聯盟黨宣布了「首次購房首付資助計劃」（First Home Loan Deposit Scheme）。該計劃意味著只需5%的首付就可以向銀行貸款買房（一般需要20%的首付）。同時貸款者不用付1萬的貸款保險（Lenders Mortgage Insurance）。First Home Loan Deposit Scheme計劃將於明年1月1日開始實施，目標是年收入在125,000澳元以下或家庭收入在200,000澳元以下的首次購房者。

聯盟黨宣布的「首次購房首付資助計劃」出來之後，同一天，工黨宣布如果他們贏得週六的大選，他們也會實施同樣的首付資助計劃。

文：謝軍

來源：澳洲看中國報