據澳大利亞人報報道,澳洲總理莫里森開始著手重塑澳大利亞與中國的緊張關係,他宣布建立一個4400萬澳元的基金會以加強雙邊關係,並任命一位頂級中國專家做新任的澳大利亞駐華大使。
這一事件發生在澳大利亞禁止中國公司參與5G網路建設,後者對反外國干涉法強烈抵制的背景之下。中國的港口也在越來越慢速的處理澳洲的進口煤礦,中國買家也在尋找其他供應來源。
新的澳中關係國家基金將用於管理澳大利亞的華人社區以及大型商業和文化組織,與中國進行「加速」合作,因為這個澳洲最大的貿易夥伴加大了對澳出口商的壓力。北京方面由於聯邦政府的一系列政策決定,向雙邊關係施加壓力。普通話流利的職業外交官Graham Fletcher將取代即將卸任的現任駐華大使,今年晚些時候走馬上任。他與1983年進入外國事務和貿易部工作,1986年首次被派往北京,現任該部門北亞分布負責人。
外交部長Marise Payne表示,新基金會將幫助兩國在關鍵問題上超越「視角分歧」,標誌著澳大利亞會以「共同利益,互利互惠」為基礎與中國建立建設性關係。該基金會將取代已有40年歷史的澳中理事會,該理事會以教育、文化和藝術為重點,曾擁有創紀錄的資金支持和廣泛的職權範圍,促進了兩國在農業、基礎設施、健康、老齡化、環境和能源方面的聯繫。
Payne部長表示:「澳大利亞和中國有許多共同目標,我們可以最大限度開展合作,造福彼此。新基金會將鼓勵並促成兩國之間更多的建設性會談和合作。」
5月份聯邦大選即將到來,澳中關係成為一個重要議題。反對黨領袖肖頓本周向中國選民和北京方面表態歡迎中國在世界上的崛起。現任總理莫里森也在試圖修復澳中關係,他的前任譚寶曾言,澳大利亞人應該「站起來」維護國家主權。這些評論被認為是針對中國的,而中國企業華為和中興通訊被禁止參與澳洲5G網路的建設,進一步破壞了雙邊關係。
洛伊研究所高級研究員Richard McGregor表示,最近一次向北京伸出橄欖枝是去年前總理John Howard和前外長Stephen Smith的訪華,但未能修復關係。「兩國於去年12月進行了高等級關係修復,但澳大利亞的煤炭出口仍被中國所阻礙,顯然是向堪培拉發出某種政治信息,這說明雙邊關係仍然非常不穩定。」
澳大利亞戰略政策研究所所長Michael Shoebridge表示,澳中關係達到了一個需要發布「明確、正式聲明」的地步,列出澳大利亞的戰略利益與北京的不同之處。「要實現可持續發展的對華關係,我們必須公開表達自身立場,但我們沒有任何新的東西再要告訴北京了。」他說。
中國事務總監Linda Jakobson表示,澳大利亞繼續為維護國家利益做出艱難努力,新的基金會將有助於穩定雙邊關係。「我們確實需要一個非政府機構,把重點放在對話關係中非常有建設性和意義的部分,以均衡將要面臨的真正艱難的政策決定。」她說。
澳洲貿易部長Simon Birmingham最近表示,澳大利亞官員已經得到中國同行的保證,煤炭出口的長期拖延現象並非專門針對澳大利亞。然而,政府依舊擔心中國可能會利用其經濟實力來懲罰包括澳洲在內的各國,以實現其國家利益。