重磅!川普欲廢除「出生公民權」!在澳洲生孩子,寶寶到底是哪國國籍?

澳洲新聞

我們經常聽說有孕婦為了孩子能有美國國籍,特地飛往美國生產。因為只要孩子在美國本土出生,就自動擁有美國國籍。

電影《北京遇上西雅圖》,講述的就是這樣一個故事。但這樣的故事,以後可能再也不會有了。

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川普或廢除「出生公民權」

據Axios報道,美國總統川普計劃簽署命令結束「出生公民權」,也就是取消非美國公民和非法移民在美國境內生下孩子,孩子出生就可獲得美國公民身份的權利。

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川普在接受Axios媒體的獨家採訪時說,一出生就能成為美國公民很「荒謬」,這種政策「必須結束」,並表示他可以通過行政命令來做到這一點。

不過,該媒體援引前美國公民和移民服務局的首席律師Lynden Melmed表示,移民和憲法學者普遍都不認為總統有權力改變「出生公民權」。

什麼是「出生公民權」?

「出生公民權」又稱落地公民權,於1868年作為第14修正案被寫入美國《憲法》,當時主要是為了在內戰後保護美國黑奴的平等權益。

其具體表述是:「所有在美國出生或者入籍、並接受其司法管轄的人,都是美國和他們所居住州的公民。」

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「出生公民權」被規定在憲法中,可以理解為出生公民權受美國憲法保護。

美國是高度法治國家,憲法及修正案在美國具有最高權威,總統也要受到憲法及其修正案的約束。憲法不會只因為總統的更迭和政見的改變而隨之改變。

《華盛頓郵報》報導,川普的前國家安全顧問Michael Anton表示:「修正案中間有一則條款,人們忽視或誤解了,那就是:出生公民權受美國司法管轄。也就是說,如果你出生在受美國管轄的美國土地上,你的父母應該是美國公民或合法移民,那麼你才有權獲得公民身份。」Anton說,「如果你是非法移民,或你效忠外國,或你是外國公民,該條款就不適用於你。」

Axios報導,Anton的觀點也受到查普曼大學憲法中心主任John Eastman的支持。他說,美國憲法在過去40多年中被誤用,因為「受美國司法管轄」是指那些對美國有充分政治效忠的人,包括美國綠卡持有人和美國公民。

如果川普的這個行政令能夠落實,這將成為美國移民政策改革中的重大事件,也將阻止中國人赴美產子浪潮。近幾年來,大陸人希望孩子成為一個美國人的「赴美產子」浪潮, 已支撐起一條由數百家零散月子中心撐起的產業鏈。

據不完全統計,十年之間,大陸赴美生子人數翻了百倍有餘:2007年,大陸每年赴美生子的人數僅為幾百人,但到了2010年,躥升至5,000人,2014年達到了5萬人,2016年更是超過8萬人次。

在澳洲生孩子,孩子拿什麼國籍?

雖然澳洲沒有「落地國籍」的政策,但只要父母雙方有一方是澳洲永久居民(PR),其在澳洲出生的孩子就可以自動成為澳洲公民。

新生兒入籍政策

1,如果父母其中一方是澳洲公民(citizen),其在澳洲或其它國家出生的孩子可自動成為澳大利亞公民;

2,如果父母其中一方是澳洲永久居民(PR),其在澳洲出生的孩子可自動成為澳大利亞公民;

3,如果父母其中一方是澳洲永久居民,他們在其它國家出生的孩子不可自動獲得澳洲身份,父母須另行擔保孩子申請澳洲移民;

4,如果父母其中一方是澳洲臨時居民,他們在澳洲出生的孩子可自動獲得澳大利亞臨時簽證(簽證類別和有效期與父母相同);

5,如果夫妻二個人已取得永居身份(PR),孩子在中國出生(獲取PR後),孩子仍是中國公民,不能自動獲得澳洲永久身份,但家長可申請101澳洲境外子女永久簽證來獲得;此簽證只能在澳洲境外申請,且下發籤證時孩子必須在境外,審理時間大約為14個月;

6,如果夫妻在申請澳洲移民辦理過程中,孩子在中國出生,家長可以在孩子出生後,將孩子信息更新至移民局,在家長獲簽後,孩子也可同時獲得PR;

7,家長都沒有澳洲永居身份(PR),孩子在澳洲出生,直接入籍是不行的。但如果孩子在澳洲出生後近10年內的大部分時間都是在澳洲的,可在孩子滿10周歲時獲得澳洲國籍。

「雙國籍」可能實現嗎?

關於國籍的判定,澳大利亞是承認雙重國籍的國家,而中國不承認。所以,如果你申請加入了澳大利亞國籍,那麼你就必須要放棄中國國籍。

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那麼,對於剛出生的孩子呢?根據中國的《國籍法》第四條至第七條的規定,以下人具有中國國籍:

  • 父母雙方或一方為中國公民,本人出生在中國,具有中國國籍;
  • 父母雙方或一方為中國公民,本人出生在外國,具有中國國籍;
  • 父母雙方或一方為中國公民、並定居在外國,本人出生時即具有外國國籍的,不具有中國國籍;
  • 父母無國籍或國籍不明,定居在中國,本人出生在中國,具有中國國籍。

與「落地就能拿國籍」的美國不同,澳洲與中國一樣,都是遵循著「血緣法」的標準來判定國籍。這就意味著,孩子拿什麼國籍,與父母的身份息息相關。

父母雙方或任意一方,加入了澳洲國籍成為公民,那麼,無論孩子出生在哪裡,都需要選擇孩子加入哪個國籍,而且,必須是二選一:

  • 如果選擇澳洲國籍,回中國就要持有中國護照,或辦理中國簽證,而不能辦理中國旅行證;
  • 如果選擇中國國籍,就可以到中國使領館申請中國護照。

鑒於中國不承認雙重國籍,即使孩子符合加入澳洲國籍條件後,選擇獲得澳洲國籍,只要回到中國,就需要註銷孩子的中國國籍。

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這是中國《國籍法》白紙黑字的要求,並且,公安部已經在2017年發布了新的公告,將通過收集個人生物信息的方式,來進一步規範和執行《國籍法》的相關規定。而如果被查出孩子同時持有兩本護照,會被強制要求註銷其中國國內戶籍,否則將面臨禁止孩子出境的處罰。

因此,孩子出生在澳大利亞,不一定就會自動成為「外國人」。這一切完全取決於孩子父母的身份情況。

而一旦取得了所出生國家的國籍,就要自動放棄中國國籍,成為無可爭議的,拿著外國護照的「外國人」了。

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圖片:網路

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