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想必這兩天所有的海外華人都被一條相同的新聞刷屏了。

上海公安局公布了將在5月1號後，針對出國定居或者加入外國國籍的華人，應當主動銷戶，一個月內沒有申請操作將被強制註銷。

什麼是定居？為什麼說不只是上海，全國早都開始施行？具體的細則究竟是什麼？綜合了官方給出的解答、各媒體的解讀，發現君為你綜合了解了最新的信息。

01

並非是首次

2003公安部就下達文件

很多朋友都表示，上海這是突然放大招，不知道中國其他各地會不會一樣？

針對這一問題，上海市公安局人口辦就人們關心的5月1日即將施行的新《上海市常住戶口管理規定》第四十六條有關問題，在其官方微博作出解讀。

早在2003年，公安部就頒布實施了三十項便民利民措施，明確規定：出國、出境1年以上的人員可以不註銷戶口，但是在國外、境外定居的應當註銷戶口。5月1日起施行的新《規定》第四十六條在原有規定基礎上細化了操作程序。

所以中國早就有這一相關規定，上海並不是突然放大招。

根據《中華人民共和國出入境管理法實施細則》第七條規定，「居住國內的公民辦妥前往國家的簽證或者入境許可證件後，應當在出境前辦理戶口手續。出境定居的，須到當地公安派出所或者戶籍辦公室註銷戶口。短期出境的，辦理臨時外出的戶口登記，返回後憑護照在原居住地恢復常住戶口。」

所以按照官方說法，不只是入外國國籍者，定居者也要註銷戶口。

02

持綠卡華人親述

2008年就被註銷了戶口

有來自加拿大多倫多的華人小張對這樣的規定表示一點都不驚訝。

這個規定其實一直都有，而且不光是上海，沒什麼好大驚小怪的。我2006年拿到PR身份，登陸多倫多，2008年又回廣州居住一年多。2009年在國內續中國護照的時候，工作人員發現我護照上蓋有登陸加拿大的章，於是詢問是否已經移居國外，並且要求我去註銷戶口。

小張說當時的工作人員向她科普：戶口的全稱是常住人口登記簿，不在某個地區常住，戶口就是要註銷的。如果選擇移居國外，無論入籍與否，都要去勞動局調取人事檔案，去社保局銷戶，並且去公安局註銷戶口。

對於中國籍公民來說，如果從海外回國定居超過一年，那麼拿著護照上出入境的證明去申請恢復原籍，是可以無條件恢復的。

因為我當時已回國一年多，因此得以保留戶口。很多華人都不知道這個規定，但戶籍管理制度一直都是這麼寫的。我拿哪裡的PR，官方管不著，從哪裡下的戶口就從哪裡上，出示護照，證明入境超過一年未出境就可以恢復。

對於加拿大華人小張的說法，官方的解讀也給出確定的答案。

• 出國定居後註銷的戶口可以被恢復。其中，具有華僑身份的，由市僑辦進行審批；不具有華僑身份的，由市公安局出入境管理部門審批。

圖片來自於《僑報》

03

誰是外籍華人？

什麼是定居？

根據上海市公安局的最新解讀，出國定居或者加入外國國籍的人員，需要辦理註銷戶口登記。並未在外國長期定居的，不屬於本規定所指的應當註銷戶口人員。

中國不允許雙重國籍的存在，那麼定居這個概念就變得很重要，什麼是定居？根據國務院僑務辦公室的文件

• 取得外國永久居留權的人士，若已在住在國連續居留兩年，兩年累計居留不少於18個月，則視為「定居」。

（截屏：國務院僑務辦公室）

那麼這次上海有關於戶口的新規，對定居的判斷是否會按照國務院僑務辦公室的準則呢？

04

細則5月1日後公布

目前根據媒體和許多律師的解讀，上海的戶口新規中的「定居」，與國務院僑務辦公室公布的準則一致。

關於」出國定居「是否包括沒有加入外籍的持綠卡人士，也未作出回答。

• 派出所戶籍科人員稱：尚未收到實施細則，要等5月1日之後才知道如何執行；
• 12345市民熱線工作人員稱：系統內暫未查找到對應信息，因此只能以人工派單形式將這一問題交有關部門處理，需要1-15個工作日方能回復。

雖然官方更多詳細回復還要等，但根據上海市公安局官方微博對強行銷戶這一規定的描述來看，我們也不難看出，官方其實已經給出了準確的答案。

公安機關經調查，掌握當事人持有住在國簽發的載有移民、定居、獲得永久居留權等事由的簽證，以及長期在外國居住生活的事實等證據，認定其確屬在國外定居的，方可註銷其戶口。

結合現有的情況、以及華人的親身經歷來看：規定早已全國下發，定居含義也有標準，只是各地執行力度和推進的程度不同。上海細化的操作程序如何實施，將等到5月1號才有答案。

來源：發現澳大利亞