2018年3月14日，New Stars剛說完澳洲與移民之間剪不斷、理還亂的關係：一刀切呢，不敢；敞開大門呢，又不能。所以，政策上總是猶猶豫豫、遮遮掩掩。2018年3月15日，獨立非盈利組織The Australian Population Research Institute（TAPRI）的社會學博士Bob Birrell就發布了一份新的研究報告，研究的對象就是我們：對，就是讓大家走僱主擔保、189、190、489類別簽證，拿澳洲PR的技術移民。
Bob Birrell博士給了一些據說是最近期、非公開的數據，解釋了一些問題，還有他的一些分析和看法。我們一起來看看他是怎麼說的。
- 189獨立技術移民
2016-2017財政年，澳洲內政部共批准了21,657個189獨立技術移民簽證（主申請人），其中，絕大多數的20,433個都是專業領域的職業（Professionals），只有788個給了技師、或者技工類的職業。
【計算機類】
獲得批准的189簽證最多的是計算機類職業，ANZSCO 2611和2613合計分到了5,204個，剩下的1,940個給了其它IT職業。
【工程類】
其次，最多的職業是工程類，分走了5,502個189簽證。ANZSCO 2335 Industrial, Mechanical and Production Engineers有1,355個，ANZSCO 2332 Civil Engineers有1,219個，570個是ANZSCO 2331Chemical and Materials Engineers。
【會計和審計】
第三多的只能是會計和審計了。上個財政年批准的189簽證中，有2,381個的職業是會計或者審計。
澳洲上個財政年的審計配額是1,413，會計是2,500，但是真正下籤的才2,300多個，再次證明：審計和會計配額浪費的問題非常、非常的嚴重。
【技師或技工類職業】
電工的114個算多的，木工有102個，水管工47個，磚瓦匠17個。
三大類熱門職業佔據大量189獨立技術移民，第一個原因肯定是大量的留學生就讀這些專業，他們畢業後想移民的話，首選就是189簽證。亞洲有很多這些專業的人才，他們想帶著自己的技能包，來澳洲享受高工資和好生活。
Bob Birrell認為，189簽證的毛病在於：已經供過於求的熱門職業佔據了大量的位置，反而澳洲實際所需的技工類人才寥寥無幾。189簽證上的職業，實際變成了滿足移民所需，而不是填補澳洲技能短缺之所需。
- 190州政府擔保
2016-2017財政年，澳洲內政部共批准了8,499個190州政府擔保簽證（主申請人），與189簽證類似，大部分申請者都屬於專業領域的職業（Professionals），有6,701個，分給技師或者技工類職業的很有限。
【計算機、會計審計和工程】
上財年下籤的190簽證中，數量最多的也是計算機類職業，會計和審計的有1,240個，682個是工程。
【新州190】
因為門檻低、職業多和地理位置的優勢，成為申請者眼中的香餑餑，佔總數的39%，有2,209個。1,240個會計都在新州。另外一個願意擔保移民的州是南澳，上財年有1,209個190簽證是來自南澳申請人的。位於昆士蘭的有812個，西澳的有233個。
實際上，堪培拉和塔斯馬尼亞州同樣是190簽證的熱門擔保州，只是在數量上沒有新州和南澳那麼顯眼。
本財年，澳洲政府劃分給190簽證的數量大約是2.4萬個，包括主申請人和副申請人。但是，截止到今年1月，各州發放190州擔保邀請的數據，合計才發放了5,032個邀請。就算如果每個190簽證都會帶一個副申請人，還是遠低於政府計劃的簽證數量。
Bob Birrell認為，190簽證並不能很好地滿足州和領地的技能短缺，因為很多申請者在拿到綠卡後的1-2年後就會離開該地，最終人才還是流入了悉尼和墨爾本等大城市。
- 489偏遠地區親屬和州政府擔保
2016-2017財政年，澳洲內政部共批准了2,262個489簽證（主申請人），其中，1,483個分給了專業領域的職業（Professionals）。
【工程和會計審計】
這1,483個裡面，有400多個是工程類的職業，包括了77個土木工程，366個是會計和審計。
489簽證又分為489親屬擔保以及489州政府擔保兩條個分類。Bob Birrell認為，489簽證的設計存在bug，州政府擔保這個分類有廣泛的職業，但普遍要求籤證申請人居住在偏遠且人口極高的地區兩年，還有工作經驗等門檻，所以，申請人數一直不多。
親屬擔保489親屬擔保是佔用189技術移民配額的，只有當該輪該職業的189簽證配額還沒發完的時候，才會給489親屬擔保，實際發放數量又非常少。這也導致上財年政府計劃發放4,800個489簽證，實際只發了2,262個。
並不是所有州/領地都有489州政府擔保，其中就數新州比較慷慨。
- 技術移民的技術就業
2016-17財年有36,332個僱主擔保是專業領域的職業，2015-16財年有39,365個，分別佔總的60%和65%。
再加上上文提到的189、190和489簽證，這麼多專業領域的人才進入澳洲勞動力市場，結果就是：找專業對口的工作更加苦、更加難了。
2011-2016年，共有214,771名母語為非英語、年齡在25-34歲之間、擁有本科或以上學歷的人到達澳洲，他們中的36%在工作，但不屬於專業領域，從事專業領域工作的比例僅有24%。商科管理、工程和計算機專業，從事專業領域工作的比例分別是16%、30%和41%。
母語為非英語的人，從事專業工作的比例不僅比英語母語者低26%，還比2011年前到達的人少了17%。
原因很容易理解：應聘者多了，僱主自然就挑了。相同條件下，當地僱主當然更願意僱傭本地澳洲人、或者英語為母語的求職者。
總結
總體上看，Bob認為：主要包括僱主擔保、獨立技術移民、州/領地/偏遠地區政府擔保的技術移民項目，目前存在三大問題：
1、技術移民的技術與工作不匹配，只有少量技術移民能真正發揮其專業所長；
2、這個項目並沒有優先挑選出澳洲真正存在的技能緊缺職業的簽證申請人；
3、佔據大多數名額的職業，如會計、工程等，只是存在中長期緊缺。
結論
事實上，這位博士給出的數據可以參考，但是：
其一，Bob Birrell博士說：「澳洲不缺技術，所以不需要移民」 的論調，我們聽了很多、很久了。之前的SOL列表，現在的MLTSSL列表上的職業是走、是留，並不是單純依靠技能短缺與否而決定的；
其二，技術移民不從事本專業的工作，完全不能證明他們就是無用的。人口學家都說了，移民更重要的是帶來需求。會計畢業生從事其它工作，一樣有納稅；計算機畢業生去創業，還給澳洲創造了就業機會。技術移民的作用不能這麼片面的理解；
其三，Bob Birrell博士一向以來的立場很難說是中立的，因為他之前兩份類似的報告，一份說：僱主擔保改革每年會減少1/4技術移民，相當於55,000個！？有點誇大其詞了；另一份說：超過一半的澳洲人都支持減少每年19萬的移民，約30%想大幅削減？但是，他調查的採樣只有2,000 人，而且受訪者都是澳洲出生的。
無論在討論技術移民的作用，還是籠統的移民納入，都要少一點片面的判斷，多一點綜合考量吧。
來源：Australian Population Research Institute
圖文：網路
責任編輯：凈心
