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「後457時代」澳洲移民簽證策略 權威專家最新詳解

2017年4月,澳洲總理公布了457簽證即將被取消的消息,猶如一石激起千層浪,一時間各大媒體紛紛報道,朋友圈各種消息不脛而走。此後不到一年的時間裡,澳洲政府修改了對僱主擔保永居簽證的申請要求,也出台了457簽證轉永居的過渡政策。

2018年2月底,新合併成立的澳大利亞民政事務部給取消的TSS簽證賦予了一個簽證代碼——482簽證,並宣布本月內457簽證就要正式廢除。

457簽證,這個自上世紀90年代以來為澳洲帶來百萬移民的簽證「大限」將至,宣告澳洲將步入「後457移民時代」。

「後457移民時代」,意味著澳洲的移民政策帶有更大的不確定性和不穩定性,呈現緩和與未知的動蕩並存的狀態。相應的,申請移民簽證策略也與以往不同。我們特邀權威移民法專家Alan Duri先生和Laura Yang女士,一起深度解讀「後457時代」的澳洲移民簽證策略。

Alan Duri

Alan Duri:Yang & Duri留學移民服務公司的創立者之一。Alan Duri先生畢業於麥考瑞大學,並獲得澳洲國立大學碩士學位,在移民法的理論上有精深的學識。他還有非常豐富的行政法工作背景,在聯邦各級仲裁庭做過25年法官,包括移民複審終裁庭、行政上訴終裁庭移民與難民部等。

Laura Yang

Laura Yang:Yang & Duri留學移民服務公司的創立者之一,畢業於麥考瑞大學,獲得口譯筆譯、以及對外英語教學雙碩士學位,並擁有澳洲國立大學移民法碩士學位。她在各級政府部門和移民行業中,有近10年的口譯工作經驗。

一.培訓費築起高門檻

1.《澳華財經在線》:去年四月,特恩布爾總理宣布今年3月TSS簽證(482簽證)將取代457簽證。現在已經進入3月,但482簽證尚未正式出台。為什麼會出現時間的推遲?

Yang & Duri:這裡存在一個誤解。政府從來就沒有說過要在今年3月1日廢除457簽證。移民局去年宣布的是,要在今年3月廢除457簽證。

最近,移民局要修改自己的系統。移民局發給移民代理中介的提示是,會在周末(3月3日-4日)修改系統。所以,從理論上說,新簽證系統會在3月5日以後的任何時點投入使用。

還有一個現在未能確定的是關於482簽證僱主培訓要求的改變。相關法律將在本月19號由參議院最終通過,我們預計會在本月20號開始實施新法。

2.《澳華財經在線》:也就是說,僱主培訓要求將要怎麼改變,目前還是未知的?

Yang & Duri:是的。但也有些信息是現在可以確定的。原先的培訓費用是按工資比例的1-2%,形式也很多樣,可以是內部培訓,也可以是外部培訓課程、獎學金、實習等。現在都統一為一種形式。自3月起,所有僱主擔保類簽證的僱主都需要向SAF(澳大利亞技術基金,Skilling Australian』s Fund)繳納培訓費。

培訓費金額的要求也有所改變。營業額小於1,000萬澳元的企業,482簽證僱主需要繳納1,200澳元,永居簽證僱主需要繳納3,000澳元。這裡需要注意的是,以前僱主培訓費是按照工資比例來計算,無論擔保多少個僱員,都只按工資比例付一筆培訓費就夠了。但是,現在要求僱主為每個僱員分別支付培訓費。如果營業額大於1,000萬澳元,培訓費就要付得更多,最高可能高達每人7,500澳元。不過,參議院也可能把這個金額降低。

對於新法實施前提交申請的186/187簽證僱主,還是會有一個培訓費的過渡性政策。我的理解是,他們應該仍適用於舊法。現在獲得457簽證的,還不知道未來四年僱主培訓費要怎麼交。具體的法條還沒有出來。細則是非常具有殺傷力的,就如諺語所說的,魔鬼就在細節之中。

培訓費可能會大大增加僱主的成本。我們擔心,這會對僱主擔保海外員工的意願產生很大影響。

.拒簽率升高「玄機」

1.《澳華財經在線》:自去年新政宣布以來,很多申請人和移民中介都反映,僱主擔保類簽證的拒簽率升高了。移民局拒簽的主要理由是什麼?

Yang & Duri:現階段,移民局審批這類簽證時,聚焦在兩點上。

首先,是要從財務報表上看這家公司是否具有持續發展的能力。如果某家公司的營業額持續下降,或者有虧損,移民局有充分理由懷疑這家公司是否有可持續發展的能力。

其次,是要看對某種職位是否有真實的需求。比如看海外僱員的比例。如果公司有100個員工,其中4個是457/482簽證員工,是比較可信的;如果公司有6個員工,4個是457簽證員工,那麼重點就要解釋,這種需求是否是真實的。當然,在某些情況下,僱主在當地找不到他們需要的擁有特別技能的員工,這確實就是真實需求。

2.《澳華財經在線》:對於上面兩點,移民局有沒有一些客觀的參照指標?

Yang & Duri:沒有一個客觀明確的標準,這種案例判別其實具有相當的主觀性。

所有的簽證審批都或多或少地帶有主觀性的成分,就看你要如何用各種證據去說服做出判斷的人。這也就是為什麼你的申請一旦被拒,你的律師再換一個思路,或者你再換一個律師,就有可能挽救你的案子。如果所有的流程都像流水線那樣進行,移民律師就不配收取服務費用了。

3.《澳華財經在線》:政府計劃於今年3月推行提名申請的自動審批,即獲得認證的僱主,不需要移民官裁斷即可批簽。什麼樣的僱主才有資格獲得這樣的認證?是否某些行業會獲得特別優待?

Yang & Duri:從理論上來說,任何公司都可以申請。一般來說,成立時間比較久、457/482簽證員工比例較低、沒有移民方面的負面歷史、盈利的公司更有可能獲得這個認證。如果獲得認證了,簽證審理周期就會比較短,可能在數周而不是數月之內就會得到審批結果。

規模越小、成立時間越短的公司,獲得認證的難度越大,當然也不是絕對沒有可能。但對於初創的公司,獲得認證的可能性極低。

只要是在清單上的職業,移民局不會對某些行業有什麼特別的偏向。職業清單是移民局根據產業部的意見來制定的。

4.《澳華財經在線》:你們最近是否收到了很多關於482簽證的諮詢?

Yang & Duri:我們近期很少收到關於482簽證的諮詢,我們倒是接到了很多僱主擔保類簽證的上訴案子。就像剛才說的,簽證遭拒的原因基本集中在兩點:一是公司可持續性發展問題,另一個是崗位真實性問題。

可以這麼說,以前通過短期工作簽證獲得綠卡的通道,對很多人來說已經是關閉了。之前很多人來這裡留學,畢業後獲得457簽證,再轉永居。但現在要求的是有兩年工作經驗才能申請482簽證。對於有些專業的學生,你讀博士時的實習也可算做工作經驗。但是,對於有些專業難度會較大。比如會計,你必須要做兩年會計。而且新政要求必須在過去五年中有兩年的工作經驗,因此,即使你在來留學之前已經有兩年工作經驗,等畢業時也超過了要求的期限。

三.警惕「曲線救國」騙局

1.《澳華財經在線》:如果我的職業現在482簽證中長期職業清單上,工作三年後可申請綠卡時,中長期職業清單已刪除了我的職業,我還能按照原來的職業清單申請綠卡嗎?

Yang & Duri:目前在457簽證廢除的問題上,移民局給了一個過渡政策。但未來對於TSS簽證,移民局將不再制定類似的過渡政策。如果你的職業現在列在482簽證中長期職業清單上,三年以後你的職業從上面移除了,你將不能再由這個渠道轉永居了。

類似地,想通過189簽證留在澳洲的留學生,也要承擔更大的風險。因為189簽證職業清單也會變,現在清單上的職業,四年後未必仍在清單上。或者說,有些職業雖然還在清單上,但要求的分數非常高,幾乎沒什麼人能達到那麼高的分。

2.《澳華財經在線》:這樣的改變調整是否違背了相關的法律框

Yang & Duri:臨時工作簽證的目的,本來就是為了解決澳洲本國勞動力市場臨時技工短缺的問題,它與永居簽證本來就不同,因此,它不具有追溯性,並不違背整個法律框架。

去年政府宣布457簽證廢除的消息後,一些申請人因此不能按舊法獲得簽證,我並不認為這是合法的,在澳洲法律史上也從未發生過這樣的情況。新法的回溯性甚至影響到已經提交簽證申請的人,我個人認為,這是法律的一個倒退。

3.《澳華財經在線》:我們看到,有一些代理中介宣傳說,他們有可靠的辦法幫助留學生獲得綠卡。他們的方案是否真的可靠?

Yang & Duri:坦白說,他們的解決方案,就是讓申請人作為有資格申請綠卡的189簽證申請人的配偶,去一起申請綠卡。這其實是個很大的騙局。我們近期獲知,移民局已經發現了這類騙局,給兩個申請人發信通知觸犯了PIC 4020條款,也直接拒簽了非常多這樣的申請。移民局已經有所防範,這就是為什麼189簽證的審批時間越來越長。

我們也在此提醒簽證申請人,要特別注意這類存在陷阱的宣傳。

4.《澳華財經在線》:萬一收到了PIC 4020信件,該怎麼辦?

Yang & Duri:解救的辦法就是:找到經驗和能力足夠強的律師,根據實際情況去制定解決方案。一旦收到PIC 4020,要把信件拿來給我們看,而不要等到被拒簽的時候才來找律師。也許我們可以從信件上找到推翻移民局的落點,這是我們最大的優勢所在。

在處理這類案件的時候,我們不是著眼於「真還是假」的問題,我們會從全局來看問題,看移民局是否在其中犯了任何錯誤,看是否能從夾縫中尋求一條突破的途徑。有的案例表面上看來是毫無希望的,但有經驗的律師或許可以去突破它。我們作為移民中介的工作,就是去進行測試,看還有什麼是可以做的。

我們遇到過這樣的案子。一個申請配偶簽證的客戶收到了PIC 4020信,最初來諮詢的時候,我們覺得不可能補救。後來經過反覆討論和研究,發現還是能夠幫到他,最後幫他拿到了簽證。

但如果中介幫助客戶造假,移民局已經發現確鑿的造假證據了,那就沒有任何人可以挽救了。

5.《澳華財經在線》:偏遠地區的僱主擔保簽證是否是留學生獲得綠卡的更容易的路徑?

Yang & Duri:187簽證還是存在的,但是也在收緊,它的要求也越來越趨與186簽證相同,未來也需要職業評估和兩年工作經驗。187簽證唯一較為寬鬆之處在於:職業清單更長一些。

最近,移民局在與移民中介溝通時說,突然有許多人湧向偏遠地區,這非常可疑,他們認為70%的偏遠地區僱主擔保案例是假的。我們愈發清楚的是,移民局現在對簽證的審查是非常嚴的。現在187簽證的審批速度非常慢,基本都在一年半以上,拒簽率很高。

未來看,不可能所有留學生都能夠像以前那麼容易地留在澳洲。如果留學生人數下降,許多留學生轉向加拿大等別的國家,也許未來教育部門會向政府施壓,放寬移民政策。

就目前來看,相對容易的可能會是188類簽證。有這方面計劃的,要在留學期間就尋求中介的幫助,做好規劃,一畢業就可符合移民申請要求。

6.《澳華財經在線》:2月22日,美國移民局網站更新了「使命宣言」,刪除了「美國是移民國家」的說法,而是表示要保護美國人和國家的安全,以及尊重美國的價值觀。澳洲媒體上近期也多有關於削減移民數量的爭論。所以,移民政策的收緊是不可逆轉的潮流了嗎?

Yang & Duri:過去,澳洲政府會通過調整移民配額來調整引入移民的數量。十五年前,澳洲的移民問題並不是個政治問題,只是兩大黨的事而已。自從難民問題成為一個政治問題以後,移民問題也高度政治化了。
現在,政府雖然沒有明確說要削減移民,但是,新政實施的後果將是移民數量大大減少。在過去的五年中,澳洲政府先後提高了移民簽證審理費、頻繁提高各類簽證門檻。可是說,這是一個最「黑暗」的時期。

澳洲與美國不同,美國頭疼的主要是南部邊境的非法移民問題;澳洲是個孤立的大陸,非法移民問題遠不及美國嚴重。澳洲歷史上也有放寬移民政策的時期,潮流也會反彈的。澳洲畢竟是個移民國家,我們只有2,400萬人口。很少有澳洲人不是移民或者移民的後代。人們總說,澳洲全是沙漠。其實,澳洲還是有很多適宜居住的地方,而且人口數量不夠多。畢竟沒人能否認移民給澳洲帶來的好處。
 

 

來源:ACB News澳華財經在線

圖片:來源方及網路

責任編輯:凈心

This post was last modified on 2018年3月10日 20:38

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