在移民局最新一波新政當中,主要變化為:僱主擔保類簽證產生了較大的變動。同時,紐西蘭公民申請澳洲永居的新通道開放,各類簽證費全面上漲(具體見我們之前發布的相關文章,鏈接在本文底部)。以下是自2017年7月1日起,澳洲僱主擔保類別457、186及187簽證的主要移民政策變化匯總。
1.高薪免雅思被取消
申請457的基本英語要求並沒有變,還是雅思平均5分,單項最低4.5分。只是原本對於提名職業年收入為96,400澳元以上可豁免雅思的政策被取消了。該政策取消適用於2017年7月1日以後遞交的申請,以及在7月1日之前遞交的申請、但仍沒有下最後決定的高薪申請。
此項改革,即使通過海外企業僱主提名而豁免英語,對於期望通過457轉永居的申請人來說也意義不大。因為在457轉永居階段,簽證申請人仍然需要達到 「能力英語」 (Competent English)的要求,即雅思單項不得低於6分。這在下文186/187部分會詳細談到。
2.職業清單變化
從2017年4月18日起,457的職業清單被刪掉了216個職業,剩下435個職業,併產生了兩個「新的」職業清單 —— 短期技術職業清單(Short-term Skilled Occupation List,簡稱短期清單)和中長期戰略技術清單(Medium and Long-term Strategic Skills List,簡稱中長期清單)。把兩個清單放在一起,就叫綜合清單(Combined List)。綜合清單上的職業,457都能申請。但當中區別是:中長期清單有機會移民,短期清單不能移民。
本次七一新政,將36個職業放回了綜合清單當中,又有12個職業從綜合清單中被徹底移除。
本次被刪除的職業列表如下:
http://www.border.gov.au/Trav/Work/Work/Skills-assessment-and-assessing-authorities/skilled-occupations-lists/removed-skilled-occupations
短期清單和中長期清單上的有些職業進行了互換。有一些職業被加到了中長期清單上,比如:行政總裁、公司總經理、音樂家(器樂類)、經濟師、工程師(其他類)等。有些職業從中長期清單上被移除,而落到了短期清單上,比如:礦業生產經理、麻醉師等等。
另外,七一新政對職業的限制(Caveat)做了比較具體的規定,我們將在下文中詳細分析。最新限制中比較引人注目的一點是,行政總裁、或公司總經理的年薪需達18萬以上,才能符合提名條件。
該職業上的政策變化,不僅適用於七一之後遞交的申請,也影響七一之前遞交的申請。但值得注意的是,該法律文件明確指出,該變化是針對於457「提名」(Nomination)的申請。也就是說,如果申請人的僱主提名已經獲批,但還在等待簽證申請(Visa Application)的結果,那麼,不論是職業清單的變動,還是限制的增加,似乎都不應該影響到尚未決定的簽證申請。
3.其它變化
涉及到中國申請者的其它457簽證變化包括:
僱主培訓要求是457和186簽證中容易被忽視、也很容易出問題的一環。主要的迷惑之處在於:工資和培訓費計算的時間段,和可以被計入培訓費的項目。本次新政中,針對457僱主培訓標準的文件 IMMI 17/045,和針對186僱主培訓標準的文件 IMMI 17/074,就原本存在的爭議點進行了統一和收緊。
首先,這兩個文件確定了培訓費計算的時間段,可以是前一個財政年度、或者遞交相關申請前的12個月。
其次,文件對於培訓標準A(即:把僱員年工資總額的2%投入培訓基金)的改動不大,但對培訓標準B(即:把僱員年工資總額的1%用於澳洲員工培訓)的要求嚴格了很多:在原政策下,僱主可以計入培訓費的網上課程和訂閱雜誌書籍等費用,作為培訓費;但是,現在這些費用均不算作培訓費。而且,相關的移民部操作手冊也並沒有對培訓費作出進一步政策解釋。所幸的是,這兩個文件只會影響到七一之後遞交的僱主擔保、或者僱主提名申請。
培訓標準A和B在明年3月將被「培訓澳洲人基金」(Skilling Australians Fund)取代,僱主將通過按擔保人數,向該基金支付稅費的方式,來滿足培訓要求。按照目前公布的消息,屆時,年營業額在1千萬澳元以下的僱主,每年將為每個臨時技能短缺簽證(Temporary Skill Shortage visa,簡稱TSS,即明年取代457的臨時工作簽證)持有者支付1,200澳元的稅費;而對於每位186/187永居簽證的持有者,則僱主將一次性支付3,000澳元。相反,年營業額在1千萬澳元以上的僱主,將為每個TSS簽證持有者支付1,800澳元的稅費,並為每個186/187簽證持有者一次性支付5,000澳元。
該消息宣布之後,固然受到某些僱主的責罵稱,其將增加企業負擔。但是,這個制度對於僱主而言,卻將更加高效、便利。它大幅降低了僱主在滿足現有培訓標準(特別是培訓標準B)方面的繁瑣和風險;而且,它按照所擔保的人數,而不是企業的年度支付工資總額比例,來決定培訓費用,更加合理化;另外,該基金隸屬澳洲教育部,由政府統一管理,將減少近年來各種不規範培訓機構滋生的亂象。
受到本次七一新政影響最大的是186簽證,即僱主擔保永居簽證。186主要受到四重影響:英語、年齡、職業和高薪豁免。
186簽證目前較常用的有兩個類別:持有457兩年轉186,即 「臨居轉永居」 的過渡類別(Transition Stream),以及一步到位、直接申請永居的直接入境類別(Direct Entry)。舊政策下的英語能力要求是:對於直接入境類別,要求「能力英語」水平(即雅思單項不低於6分);對於過渡類別,要求「職業英語」水平(即雅思單項不低於5分)。也就是說,在原政策下,從457過渡類簽證到186,只需要維持相對一般的英語水平即可。但是,七一新政規定,該類別的186申請者現在也需達到「能力英語」水平。對許多申請人而言,這大幅加劇了申請永居的難度。
該政策變化適用於自2017年7月1日起遞交的申請。
在原政策下,不管是過渡類別,還是直接入境類別,186申請人的年齡上限都是50歲。新政將直接入境類別的申請人年齡上限調整到了45歲。雖然過渡類別的年齡上限暫時不變,但根據目前公布的政府文件,從明年三月起,186過渡類別的年齡上限也將下調到45歲。
和英語能力一樣,申請人年齡也是遞交186申請時需要滿足的條件。
該政策變化適用於自2017年7月1日起遞交的申請。
186過渡類別簽證,無職業清單要求。
對於186直接入境類,雖然基於不同立法文件,但是其職業清單是與457一致的,也是「綜合清單」。如前所述,本次已新增36個職業,減少12個職業。根據已經公布的政府文件,從明年三月起,只有在中長期清單上的職業,才可以申請186直接入境類別的永居簽證。
職業方面的另一個重大變化是:限制(Caveat)現在也影響到186直接入境類申請了。在職業上加Caveat是從4月18日新政時出現的,但當時Caveat隻影響457簽證申請,並不影響186。而現在186直接入境類申請也需要注意提名職業上是否有Caveat,有的話是否能符合Caveat的條件。所幸,Caveat隻影響自2017年7月1日起遞交的186申請。
本次七一新政的另一大重點是:免英語要求、免職業評估的「186高管簽證「優勢不再。
由於七一新政會加強英語能力方面的要求,因此很有可能對提名18萬年薪以上的行政總裁、總經理等「高管簽證」不再實施英語能力豁免。這一點已經得到了法律上的證實。新政下,申請此類職業提名的英語要求為雅思至少四個6。
但是,被取消的並不只是英語能力豁免,「高管簽證」中原本的免職業評估現也被取消。現在,提名該類職業,需要向澳大利亞管理學院(Australian Institute of Management,簡稱 AIM)申請職業評估。
高管簽證類職業在4.18新政後被歸類為短期清單,即「不可轉永居」的清單;本次七一新政後被放回中、長期清單,但附上了Caveat,要求年薪在18萬澳元以上。
關於高管類職業(行政總裁Chief Executive、或管理總裁Managing Director,職業編號111111;公司總經理Corporate General Manager, 職業編號111211)的變化,概述如下:
在186 和187 過渡類別中,新增了僱主的「真實崗位需求「的要求。在186直接入境類中,新增了僱主的「真實崗位需求」的要求(187直接入境類已有此要求)。
在186和187直接入境類別中,新政新增了一條要求:如果和某簽證申請相關的提名申請被撤回、或被拒絕,那麼,不得再次提交與該簽證申請相關的相同職位提名。
186和187直接入境類別的提名中,需要確定被提名人身份。
提高186僱主培訓要求,與457僱主培訓要求相似。
187簽證是邊遠地區僱主擔保類永居簽證,除了在工作地域上與186有所不同,相對而言,申請條件也較為寬鬆,比如:更廣的職業清單、只有特定職業需要職業評估、相關澳洲學歷可免職業評估、職業清單無Caveat、目前無需工作經驗等。與186簽證的結構類似,187簽證也有直接入境類和過渡類兩個分類。
本次七一新政亦將187的門檻提高了不少,主要變化與186相似:
和其它簽證比起來,187簽證目前仍具有巨大的優勢,主要體現在:
根據已公布的政府文件,明年三月起,187直接入境類也會要求有三年相關工作經驗。因此,現在可能正是申請187的適當時機。
之前發布的相關文章鏈接:
供稿:ABC 環球移民
圖片:網路
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This post was last modified on 2018年5月11日 17:14
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