（澳洲生活網）

2017年4月18日突爆的457臨時工作簽證將於2018年3月正式廢除、並被新TSS簽證取代的消息，引發了眾多評論。

澳洲金融評論（The Australian Financial Review）在2017年4月20日刊登了一篇題為「中國、韓國、日本自由貿易協定簽署國豁免新工人簽證要求」的文章，對政府簽證改革的效果提出質疑。

文章指出，移民部長彼得·杜頓當日已確定：對臨時外國工人的新嚴格限制不適用於已經與中國、韓國或日本簽署的自由貿易協議（the Free Trade Agreements/FTA），現有的FTA在滿足新工作簽證的對本地「勞動力市場測試（Labour Marketing Test/LMT）」簽證要求上，將獲得豁免。

這意味著：所有國籍為中國、韓國或日本的簽證申請人，如果遞交新臨時技術短缺簽證（Temporary Skill Shortage/TSS Visa），可以免去對澳洲勞工市場的測試，相比較那些不在FAT國家的申請人，更有優先權獲得新簽證，從而順利進入澳洲。

這對於中國、南韓及日本的申請人，無疑是個利好，但另一方面，不在FAT上的其它國家申請人，比如英國、印度以及十六國的「區域綜合經濟夥伴關係（Regional Comprehensive Economic Partnership/RCEP）」等國家人士，則會質疑該項要求的合理性。

現依然有效的457簽證設立的宗旨是，因無法在澳洲當地勞工市場找到合適技術的工人，從而轉向海外尋找臨時技術人員。

LMT（勞動力市場測試）是用來證明僱主將要尋求的職位在澳洲勞工市場上沒有適合人選的一種測試，具體包括：發放招工廣告、收到應聘者簡歷、篩選合適人員、面試、列明為何每位當地應聘者不適合提名職位的LMT報告、提名職位市場工資核定報告等等。

457簽證對LMT的要求是：在僱主為海外技術工人遞交提名（Nomination）申請時，僱主可以對提名職位做LMT，也可以不做該測試，不是強制性的一定要做。

以筆者從業經驗：提名職位在澳紐職業標準分類代碼（ANZSCO Code）表格中，以3-6數字開頭的職位，在遞交提名申請的當天一定要提交所有LMT證明文件。

但是，從明年3月以後，收緊了的新TSS簽證要求中已經明確規定：僱主必須做LMT，是強制性的，除非使用國際義務，即指自由貿易協議FTA。這就是說，新簽證在LMT測試上，除了FTA享有特權外，對其它所有國申請人的提名申請要求其實是提高了：LMT必須執行。

文章還提到：FTA豁免有可能將潛在的四分之三海外工人，在不知是否有澳洲人做該項工作之前，就進入澳洲，因為他們的職位是沒有做LMT的。

事實是，僅僅有這其中一項LMT要求的豁免優先權，並不代表未來的僱主及作為新簽證申請人的各項其它要求會降低，其它簽證要求都同樣需要滿足。提名僱主及簽證申請人必須滿足所有新簽證的各項要求，才能合資格、拿到新TSS簽證。

其實，457簽證將被取代的目的之一，是照顧澳洲人先有工作機會。如果澳洲人都能做空缺的技術職位，那麼新的TSS簽證就不存在了。關鍵在於澳洲人是否具有相應的技能，或他們是否願意去做這些空缺的職位？

公眾擔憂海外技術工人搶了澳洲人的飯碗，簽證政策被收緊，或許是政府的新政策略，但更深層的含義，個人認為，還是過往457簽證市場長期以來的亂象及其作為通往澳洲永居最為捷徑、最經濟的一類簽證造成的。

政府是為了提高澳洲僱主擔保移民的真實性與質量，打擊劣質申請，更好地滿足澳洲勞動力市場的技能需求，從而提高澳洲的經濟。

雖然對已在FTA的中國、南韓及日本申請人來說，這一豁免是壞消息中的好消息，但是，所有準備遞交新TSS簽證的申請人都要知道：相對於過去及現有已經很嚴的457簽證，收緊了的新簽證其資格標準、各項要求只會更加嚴格。只有非常突出的技術人士，才能滿足現有457及新TSS簽證的各項要求。

總之，僱主擔保簽證對絕大多數人而言，會越來越難；對各方面條件優秀的申請人而言，並沒有太多問題，依舊可以遞交申請。

作者：Carol Zhu （如轉載，請註明出處）

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