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有關「住房支付危機」的另類思考

住房支付危機（圖：網路）

（澳洲生活網）目前，各大媒體或報章雜誌、專家學者對澳洲房地產的評論，無不圍繞在「住房負擔能力問題」上，不過，阿德萊德大學建築與環境工程學系副教授Emma Baker卻認為，「負擔不起房價」也許不是那麼糟糕的事。

說出這樣的言論，確實令人捏一把冷汗，Baker女士在澳洲網路媒體The Conversation網站上表達了她的觀點，「住房開銷壓力比起其它煩惱，如：被孤立或遭人群排擠等，要能忍受的多吧！」並表示，困難通常不是從一個問題產生的，都是多個麻煩累積出來的。

單就住房負擔能力這一點來看，它對買家的影響是有限的，尤其是對那些能夠調整好家庭預算和租金、抵押借款利息支出的人來說，他們有額外的存款可以買房。但是，如果一個家庭同時要面對多個困難：支付能力不足、工作的不確定性，或是失業，這當然大大削減了他們買房的能力，更不用說再去調整家庭的支出習慣。

Baker女士認為，釐清「單一困難」和「多重困難」之間的差異，是很重要的。「如果不這樣做，我們無法提供面對『多重困難』的買家確切且完善的幫助，還可能錯過那些真正需要幫助的人，甚至，我們計畫的方向也因為認知不清而被誤導了。」

澳洲國民的住房標準相對其它國家是很高的，人民也十分享受如此高品質的住房環境。然而近幾十年來，「偉大的澳洲夢」出現了裂縫，且有擴大的可能。

目前，澳洲有部分房屋的價格已擠進世界最貴排名之列。越來越多私人出租房出現房屋品質不佳和安全疑慮問題。而政府提供的國有安全住宅又太少，無法覆蓋到所有需要幫助的人。

研究人員、政府和澳洲人民…整個社會，大家都太關注、投入太多心血去了解和解決住房相關問題了。Baker女士寫道，「也許我們過度具焦在『問題』本身上了。」Baker團隊不停地發掘支付能力危機的起因和應對方法，解決租房不安全問題、無家可歸的問題、就業問題和照顧殘疾人士。然而，專家們通常是把這些問題分開來看的。

Baker女士認為，將每一個問題獨立看待，容易忽略一個重點：許多與住房相關的問題多是在互相影響之下形成的，而且陷於困境的，時常是同一批人。

理順問題

如果我們今天是站在為「擁有多重問題的人」想，而非分別解決他們眾多問題中的幾個問題，那會變得怎麼樣？

近日，在最新一期的《Cities》期刊中，Baker團隊模擬了住房相關問題相互累積、影響的情形。「我們使用了『澳洲家庭收入和勞動力數據』（HILDA），並察看超過1.7萬名無法負擔房價的澳洲成年人的資料。我們定義：中低收入者及住房開銷占家庭收入30%的人，視為『支付能力困難』。」

這項研究著重在6個與住房相關的問題上，包括住房負擔能力、地理位置優勢、安全性、福利制度、工作機會和不利條件（殘疾人士）。主要是為了解上述6個情況，對買房困難的人而言，有多大的影響。

當然，這個分析無法全面顧及每一個面臨住房相關問題的人。儘管如此，它還是充分呈現了「澳洲住房問題並非單一形成」這個觀點，並對我們近期的思考有了一點正面的挑戰。

Baker團隊的分析顯示，1.7萬名澳洲成年人中，遭受「多重困難」的比例相當少，只有約10%。不過，僅僅分別出哪些人受多重困難所困，並非能真正的給予他們恰當的幫助。

如果現在將重點放在「解決多重困難者」上，那我們應如何改變以往的作法呢？

假設我們單指改善人們的住房負擔能力，我們可能得解決這1.7萬人的問題。這是不同的思考方式和作法。不要忘記，他們之中有60%的人是沒有受其他住房相關問題影響的。

應如何調整對策？

Baker女士在文末寫道，「也許我們團隊所認知的解決方法，是專註解決擁有多重困難的少數人。這項研究讓我們在解決住房相關問題時，有了不同的思路。」她也再次重申了專註解決多重困難的重要性。

她還提醒，「我們應該記住，人們遭受的困境和問題並不是新的問題，而是長期存在的。」制訂政策應該朝這個方向前進。