中國或正討論雙重國籍?

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(澳洲生活網訊)近日,在中國開放了一家網站,在該網站上所有人都能夠對持有他國國籍的華裔公民展開討論。中國目前正在反貪污運動的基礎上對雙重國籍者進行查辦。

但因為該措施的推行,使得中國一些在海外接受教育的優秀幹部受到困擾。在面臨選擇的時候,他們中的一:部分人選擇了拒絕自己的本國國籍,取得外國護照。

目前中國並不存在允許公民獲得他國護照進而拒絕本國國籍的法律,但在中國雙重國籍的行為是絕對禁止的。自2013年1月至2014年6月中國國家安全部已下令取消了持有他國國籍的100多萬人的戶口。自7月15日以來,在網上出現了專門的網站,供知情者對持有雙重國籍的人士進行舉報。

政府官方不允許雙重國籍的主要原因是反貪污行動。根據中國社會科學院的報告,自1990年初至2011年底共有18000名官員出逃,其涉案金額為8000億人民幣。根據中國國家安全部的統計資料顯示,去年一年中國已查處貪污受賄官員500人。北航廉潔研究與教育中心主任任建明表示,「即使證明這些持有雙重國籍的從事了非法行為,但也因為他們是」外國公民「而很難對其進行處罰。」

與此同時,移居國外的人士中並非全數都是貪污犯,其中還有其他身份的人士。自2010年起,中國留學生就成為了美國境內外國學生的主力 – 當年有14萬中國學生到美國進行學習。據中國與全球化智庫主任王輝耀稱,自1978年以來,中國派往國外的留學生總數超過了200萬人,而其中只有三分之一的中國人選擇了回國發展。

正如移民學專家所說,如此大量精英人才的流出使得中國很少任用外國幹部。至2012年底,中國只有近25萬的正規外國專家在華工作。而在像北京,上海和廣州這樣的特大城市,外國員工的數量甚至達不到城市總人口數量的0.5%。相比之下,在紐約,巴黎以及倫敦等城市,外國員工的數量則能夠達到總人口數的20%-30%。

2004年,中國政府在意識到了本土「人才流失」的情況之後,開始採取措施,吸引外國企業者參與到中國的各種項目中來,這些企業者中也包括一些持他國國籍的華裔。但並非所有的措施都對投資者起到了作用。通常情況下,投資者只有在向中國西部欠發達地區經濟投資不少於50萬美元,或在中國中心地區項目投資100萬美元以後,才能獲得中國「綠卡」。而這樣龐大的數字對於許多想在本土立足的中國外籍人士來說都是一個天文數字。

擁有雙重國籍的行為在世界近90個國家中都存在。其中不僅包括像美國和西歐等發達國家,還包括類似朝鮮,越南,菲律賓,巴西和墨西哥等發展中國家。專家認為,在這種條件下,在中國實行雙重國籍制度還為時過早。但政府當局完全可以對華僑推行身份證政策(正如此前印度對此前曾擁有印度國籍的公民推行的政策)。擁有了這一證件,華裔可以無障礙地回到中國,並在不獲取簽證的情況下,擁有除選舉權以外的和普通中國公民一樣的權利。中國方面有關專家認為,這能夠使中國在沒有物質損失的情況下,重新獲得華裔海外精英。

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