一份智库新报告警告称,一旦中美开战,澳大利亚经过印度尼西亚群岛的重要贸易路线可能会被关闭,联邦政府应为托运人承保战争风险保险,并制定在冲突中包租商船的计划。
据澳洲人报报道,澳大利亚战略政策研究所在对澳洲航线的分析中警告称,澳洲三分之二的出口和 40% 的进口可能会因主要贸易路线被封锁而停止,包括Malacca, Sunda 和Lombok 海峡。
虽然澳大利亚已购买远程核潜艇以保护国家贸易,但该报告警告说,“我们贸易路线所面临最大风险的地点相对较近”。“印度尼西亚海上航道的入口点是明显的阻塞点,距离澳大利亚大陆相对较近。”
该报告的作者、高级研究员 David Uren表示,根据美国长期以来对中国“远程封锁”的计划,如果因台湾问题发生冲突,美国而不是中国军队可能会关闭印度尼西亚的主要水道。而南海——通常被认为是潜在的爆发点——可被商业船只“相对容易地避开”。
报告称,如果中美发生冲突,澳大利亚对中国价值 1840 亿澳元的出口将不可避免地停止,这将对经济造成沉重打击。但尽管商船面临风险,澳洲与盟国的贸易可能会继续,就像二战时那样。
尽管阿尔巴尼斯政府提议组建一支由 12 艘商船组成的战略舰队,但报告警告称,这些船只仅足以满足澳大利亚国内沿海贸易的需要,在可能的危机中,澳洲需要依赖全球航运业。
报告称,尽管面临这些威胁,但在冲突时期,贸易仍将保持惊人的弹性,但政府必须向船舶运营商明确表示,它将承保战争风险,以确保他们准备好承担必要的风险。“财政部应审查其他国家在支持提供战争风险保险方面的经验,并制定政策来应对可能到来的危机。”
Uren认为,政府在冲突时期征用船只的能力也需要重新审查。鉴于缺乏重要的主权船队,政府需要做好准备,在国家危机时期“支付费用”来租用此类船只。