澳洲每年新增永久移民数量历年来都由联邦政府设定，但联邦政府正在考虑对这一政策进行重大改革：各州和领地必须向联邦政府提交其技术移民的年度需求，并证明他们有足够的基础设施以支撑移民水平。这将从根本上改写联邦设定永久移民水平的方式。

据《澳大利亚人》报道，由于社区对城市拥堵和生活质量下降的担忧，各州越来越多地要求在国家人口政策方面有更大的发言权，因此，该政策已经在莫里森政府的高级层面进行了讨论。

拟议的新改革框架将澳洲引入移民的数量，由所有州和领地的需求总和确定。如果通过，这将成为澳洲移民政策的重大转变，从“自上而下”转为“自下而上”的地方需求驱动模式。

在这一模式下，各州需要证明他们已经开始研究基础设施计划，例如住房审批、以及学校和医院的建设等。

在要求削减移民数量的呼声中，内政部长Peter Dutton已将年度永久性移民人数，从前工党政府的19万人，降至去年的16.2万人，为十年来最低水平。

据了解，虽然该提案尚处于早期阶段，但内阁可能会于2018年11月16日前批准成立人口工作组，以就人口计划提出建议。虽然机制尚未确定，但已经做了大量工作，莫里森积极参与其中，他作为财长对政策流程提出了意见。

2018年8月，在莫里森政府组阁之前，人口和城市基础设施部长Alan Tudge曾表示：即将修改技术移民要求，强制要求技术移民在澳洲偏远地区定居至少五年。

然而，正在讨论中的新的人口政策改革将更进一步解决人口政策中的一个基本问题：联邦政府调控移民杠杆，而州政府负责应对学校、医院和道路等基础设施问题。

目前，在澳洲各州和领地政府中，新州政府表达了最强烈的意愿，要求在设定移民率方面有更大的发言权。2018年10月，新州州长Gladys Berejiklian公开对媒体称，就在不到10年前，新州每年接收的新移民数量是4.5万人，现在增长到了10万人，新州政府无法跟上基础设施的需求，她希望将新州的新移民削减一半。

2018年10月底，莫里森指出，他正在对澳洲的人口设定政策采取“全新”的方法，将各州纳入决策之中。

“而不是采用自上而下的方法。我现在正在对各州和领地说，’你告诉我你所在的州或领地可以容纳多少人’，我们的移民数量将基于这些州可以提供的基础设施和服务。”莫里森在接受2GB电台采访时表示。

2018年11月13日，莫里森在接受天空新闻采访时再次表示，他仍在推动移民留在澳洲偏远地区，而州和联邦在人口政策方面有更好的联系，将使政策更可行。

来源：ACB News《澳华财经在线》网

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