笔者近年发现很多申请人聘用无牌人士为他们申请签证，结果触犯了“公共利益准则（PIC）4020”。“公共利益准则（PIC）4020”是与大多数签证申请相关的重要要求。根据“公共利益准则4020”，如果向澳大利亚移民部或行政上诉审判庭（AAT）提供虚假或误导性文件或信息，可能会导致签证被拒绝。PIC 4020是非常严重的，笔者强烈建议您，一旦面临移民部要求解释（PIC）4020条款的情况，应立即寻求注册的专业人士/移民代理（RMA）/ 移民律师的帮助。

虚假文件是甚么？

根据1958年（联邦）《移民法》（’法案’）第5(1)条的定义，虚假文件是指部长合理怀疑的文件，即：

● 虚假陈述已经但事实上未被颁发给该人的文件；例如，一份属于其他人的文件，由签证申请人作为自己的文件提交给部门

● 是伪造的或已被未经授权的人更改的文件；例如，为支持与关系或身份的主张而数字修改的照片，已经被更改的护照或身份证

● 是由于虚假或误导陈述而获得的，无论是否有故意。例如，聘用代考者获得的英语语言测试结果。

虚假或误导信息是甚么？

PIC 4020(5) 定义了“在实质方面虚假或误导的信息”，意味著信息在提供时是：

● 在提供时是虚假或误导的；和

● 与在决定签证申请时考虑的标准有关，无论是否因该信息而作出决定。

虚假或误导信息的示例：

● 文件、申请或声明中的虚假或不准确的陈述或信息

● 为支持申请人工作经验声明的虚假或误导就业推荐

● 有关主要申请人的次要和/或非移民家属与其关系的虚假或误导信息

● 别人犯的错误用作反驳PIC 4020不构成辩护理由，即使是移民代理/律师所犯的错误也是如此，（所有错误由申请人承担，原因是所有文件签名都是申请人签署）。

 PIC 4020的后果

● 如果您的签证申请因未满足PIC 4020而未获成功，您将至少在澳大利亚申请任何其他签证的资格被禁止三（3）年。

● 您的家庭成员，包括未移民的成员，也将被禁止至少三年内进入澳大利亚。

● 将来您可能持有的任何澳大利亚签证（包括永久居留）将永远受到签证取消的影响，不仅仅是金钱和时间上的损失。更有可能导致被驱逐出境。

● 通常会随之而来刑事起诉。该罪行最高可处以10年监禁（《移民法》第234条）。 

PIC 4020是否可以被豁免？

如果申请人能够建立引人注目或富有同情心的情况，PIC 4020可能会被豁免。是否存在引人注目或富有同情心的情况将取决于个别案例的情况。

如果存在引人注目或富有同情心的情况，部长可能认为：

● 如果未签发签证，该人可以为澳大利亚的商业、经济、文化或其他发展做出贡献。

● 有一名澳大利亚公民、永久居民或合格的新西兰公民居住在澳大利亚，该儿童将受到不豁免的决定的不利影响。

● 申请人的居住国家处于战区，或者赞助人已被认定为澳大利亚应承担保护义务的人。

如果不幸地被移民官员用PIC 4020的理由拒绝签证申请，您可以上诉到行政上诉审判庭（AAT）跟进。上诉人可以向AAT提供支持自己审查的任何信息。甚么信息可以提供给AAT来支持他们的审查？

您可以提供任何支持您案件的信息。不限于以下列出的文件，您提供的信息将取决于您的个别情况。

关于虚假文件或虚假信息，有用信息的示例可能包括：

● 由您和/或签证申请人签署的声明

● 证据表明信息或文件不是由签证申请人提供的

● 证据表明虚假或误导信息与签证标准无关

● 证据表明文件未被伪造或更改，且不是因虚假或误导陈述而获得的

● 证据表明信息在提供时并非虚假或误导。

关于引人注目和富有同情心的情况，有用信息的示例可能包括：

● 由您和/或签证申请人签署的声明

● 有关严重家庭情况的证据，如家庭成员的死亡

● 证据表明澳大利亚的家庭成员将失去财政或情感支持

● 证据表明一名澳大利亚家庭成员将与他们的子女分开

● 澳大利亚与外国政府的贸易或商业机会或关系将受到签证不批准的影响的详细信息

● 证据表明如果申请人未获得签证，澳大利亚将失去重要的商业、经济、文化或其他发展

影响澳大利亚公民、永久居民或合格的新西兰公民的医疗报告或福祉问题。

您应该尽早向AAT提供信息。如果AAT对您提供的信息感到满意，可能无需举行听证会就能够做出有利的决定。这意味著您可能能够更早地获得有关申请的结果。

如果您被要求出席听证会，AAT成员将询问您有关申请的问题，并考虑您提供的所有信息。通常情况下，这将包括您提交给他们的关于您案件的文件。您应该在听证会前至少提前7天提供任何信息，或者如果他们要求您提前提供任何信息，应按照他们告知的日期提供。

您提供给AAT成员的任何信息都是重要的证据。提前准备这些证据可以帮助您提出您的案件并协助AAT成员做出正确的决定。

以上专栏是由澳洲移民法律谘询Stanley CHAN提供

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