专家批澳洲新冠疫苗索赔计划问题重重

专家们称澳洲政府为接种新冠疫苗后产生不良反应的澳人设立的索赔计划存在诸多问题，申请过程十分复杂且通过率极低，缺乏对疫苗不良反应变化的灵活调整。

据澳新社（News.com.au）报导，新数据显示，在数千名申请赔偿的澳人中，只有不到2%的索赔被批准。

新冠疫苗索赔计划（Covid-19 Vaccine Claim Scheme）于2021年12月设立，以补偿接种获批准的Covid-19疫苗后产生中度至严重不良反应的人。

但在2987名赔偿申请者中，只有59人成功，共获380万澳元补偿金。

但人身伤害索赔的专业人士认为，这一过程给申请人带来不必要的麻烦。

澳洲服务部（Service Australia）的一位发言人告诉澳新社，评估过程非常复杂，一些索赔案件需要医学专家和其他专家独立审查。

“许多案件中，澳洲服务部不得不要求申请人提供更多信息，以便进一步考虑他们的申请。一些案件中，申请也有被撤销的。”他说。

除了已获批准的59件索赔申请外，还有1379个申请正在等待申请人提供进一步信息，153个申请被撤销，186个申请被归为为“不予支付”类别，还有1210个申请正在进行中。

该发言人说，一旦获得批准，申请人有最多六个月的时间考虑是否接受赔偿。

两位人身伤害律师也表示，该计划有许多问题，使索赔申请过程极其困难，也可能导致低批准率。

Premier Legal and Murphy’s Law Group的创始人Donna McManus表示，即使对于经验丰富的索赔律师来说，这个过程也十分艰巨且变数很多。

“（申请人）要达到的要求非常复杂。该计划不会支付任何法律费用，（因此）其剥夺了申请者诉诸司法的机会，并使他们面对负面结果时非常无助。”她告诉澳新社。

“没有信息说明谁是做出（拒绝索赔）决定的人，因此甚至不可能知道该决定是否由合乎资质的专家做出。这是非常不寻常的，决策和流程应该是开放的。” McManus说。

Murphy’s Law公司位于布里斯本，是为寻求索赔的新冠疫苗受害者提供帮助的众多公司之一。 McManus说，仅她的公司就接到很多寻求建议的电话。

在申请人面临的其他障碍中， McManus女士担心医生不愿将不良反应和疫苗联系起来，以达到该计划要求的索赔资格。

她说：“人们通常发现很难获得合适的专家证据，因为医学专家通常不承认他们（接种疫苗后）的不良反应，或者害怕外部的压力。一位客户说他的医生因向TGA[治疗用品管理局] 报告他的伤害而受到批评。”

2021 年 3 月 9 日，澳洲卫生监管机构AHPRA和国家委员会（National Boards）在一份联合声明中概述了他们对注册卫生从业者和学生Covid-19疫苗接种的期望。

“任何与现有最佳科学证据相矛盾或试图积极破坏国家免疫运动（包括通过社交媒体）的反接种疫苗言论或反卫生建议的宣传都不受National Boards的支持，并且可能违反行为准则并受到调查和监管。”声明说。

Shine律师事务所的全国医疗法执业负责人Clare Eves同意该计划极其难申请，并称支付金额“少的可怜”。她认为该政策一成不变，没有根据疫苗不良反应的变化而做出调整。

Eves说：“对于任何与疫苗相关的问题，情况瞬息万变……他们制定了（索赔）计划，并设下很多限制。那么问题是还有其他情况，符合条件不一定包含，但该计划并没有更新或是关注这一点。”

“我觉得这有点像政府公关活动——他们设定了非常严格的标准，然后就置之不理了。没有人真正费心去看看它是否有效，或者它是否仍然是最新的和相关的。” Eves说。

与 McManus 女士一样，Eaves女士也认为，向医学专家寻求书面意见以将疫苗与伤害联系起来的是很困难的。

她说：“他们并不都是免疫学家……我认为这种对医学界的期望有一点不公，对个人也没有帮助。”

什么是新冠疫苗索赔计划？ 

根据政府网站的说法，该计划主要针对1000澳元以上因接种TGA批准的Covid-19疫苗而造成的损失，或者是“由Covid-19疫苗接种引起的不良反应”。

澳洲服务部网站表示，该计划通过一次性付款来补偿索赔者。符合条件的申请人可以申请资金来弥补各种经济损失，包括收入损失、自付费用、护理服务甚至丧葬费用。

该计划承认的新冠疫苗相关伤害包括过敏反应、血栓性血小板减少综合征（Thrombosis with thrombocytopenia syndrome）、心肌炎（Myocarditis）、心包炎（Pericarditis）、毛细血管渗漏综合征（Capillary leak syndrome）、包括格林巴利综合征（Guillain Barre syndrome）在内的脱髓鞘疾病，以及一些用药相关的损伤。

但不包括心理和精神疾病、继发性伤害（secondary injuries）（昏厥等）和常见的疫苗接种反应。

申请人需要通过他们的主治医生或医院医生的报告来证实“诊断出的病情或伤害可能与疫苗接种有关”。

该计划将在4月17日澳洲新冠疫情紧急阶段正式结束后继续开放两年，供澳人申请索赔。

但根据McManus的说法，现在仍有许多人不知道该计划的存在。

“宣传很少。我们试图向公众宣传该计划（仅此而已）的一些网络广告已被禁止。”她说。“几乎所有与我讨论过该计划的公众（之前）都不知道它的存在。”

Eves女士认为，该计划抛弃了因新冠疫苗而受伤或遭受损失的澳人。

她说：“我们希望每个人都接种疫苗，而少数人不幸的有不良反应，这将是少量的，我们希望帮助、支持和照顾他们。而这与该计划做的事恰恰相反。”