美国国会2019年通过《香港人权与民主法案》，并由川普总统签署生效。该法案通过后首份评述香港自治状况的年度报告将于今年5月公布。有熟悉美国国情人士指，美国目前受武汉肺炎疫情困扰，将会暂停处理香港问题，但会以更强硬措辞阐述香港问题。

据苹果日报报道，在美游说港人组织香港民主委员会总监朱牧民表示，美国制裁政策一直是预警性多于惩罚性，制裁对象也主要是前线指挥官等下达指令人士，不会一下子制裁各司司长等政治任命官员。

朱牧民说，美国政府曾遭不少被制裁人士提出诉讼控告，虽然至今尚未败诉过，但处理相关法律工作仍须十分谨慎，他预料短期内美国制裁香港官员的可能性较低。

报道引述熟悉美国政治情况人士表示，美国现时受疫情困扰，香港问题会暂停处理。美国国务院中层官员负责撰写《美国－香港政策法》报告，他们一般较保守及亲北京，“不能期望他们如同国会议员及政府般强硬”，因此报告政治意味较低。

但他相信报告会以更强硬措辞阐明香港问题，而且目前美国政坛对“政治检控”问题高度关注，并强调即使制裁暂不会发生，但美方对港违反人权问题与制裁相联系，已是“好兆头”。

报道称，尽管香港抗暴运动因武汉肺炎疫情略微停止，但香港民主委员会的游说工作并未停止。该委员会早前在华盛顿举办首个政策会议，组织60名在美港人向美国参众议员游说，促请美方持续关注香港及协助落实《香港人权与民主法案》。

朱牧民透露，未来除与美国国务院保持沟通，也要壮大在国会的支持层面，重点是将香港利益与美国利益结合。

美国之音早前引述资讯科技界立法会议员表示，建制派认为美方不会启动《香港人权与民主法案》的制裁机制，只是进行“期望管理”。但该议员强调，该法案的通过反映出美国两党共同针对香港及美中政策，向川普总统施压，并认为制裁与否重要在于举证。

报道援引民主派立法会议员梁继昌表示，《香港人权与民主法案》与《美国－香港政策法》的年度报告，将会以新的方式出现。据他了解，此次报告将会是一个综合报告，将涉及认证项目，针对香港的高度自治及人权等状况是否合格。

（责任编辑：李妙菡）