美国国会及行政当局中国委员会(CECC)星期三(8日)发表《2019中国人权年度报告》，阐述该委员会过去一年来对中国人权和法治状况进行调查后的结果。在报告6大章节、逾300页内容中，针对香港与澳门自治及法治发展被列为重点单章介绍；报告还对打压“公民记者”，全面审查言论，滥用司法及警察力量镇压维权人士、信仰人士和少数民族进行详细介绍，包括外界关注的新疆西藏及迫害法轮功问题都有涉及。

据美国之音报道，CECC对香港的自治表达了忧虑。报告列出多项香港自由续受打压的情况，批评香港的自治权受“进一步蚕食（further erosion）”，并指近年中国政府对香港的影响力，以及香港官员遵从中国政府利益行事的态度，都令香港自治程度呈持续削弱的趋势，包括香港特首林郑月娥推出多项政策促进中港两地经济一体化，如高铁一地两检、港珠澳大桥、大湾区规划等，引述观察香港人士形容大湾区规则会将香港变成“另一个中国城市”，使其未能继续得到美国特别经济待遇。

报告以不少篇幅、合共两部份讲述反送中运动，包括修订《逃犯条例》令居港、访港或过境香港人士带来被移交到大陆的风险，触发大型示威，特别提到6.9、6.16两次过百万人大游行以及6.12冲击立法会事件，令示威者提出真普选等五大诉求，同时也特别指出警方使用过份武力，如警员在近距离发射橡胶子弹、布袋弹等、向封闭地区发射数十个催泪弹，以及滥用警棍击打示威者等，违反国际标准，不但令国际社会、人权组织、记者表达关注，联合国人权高级专员亦公开敦促港府独立调查警暴问题。

形容7.21事件为“黑社会袭击”

据苹果日报报道，报告亦注意到7.21元朗白衣人打人事件，并以“黑社会袭击﹙gang attacks﹚”形容多次发生怀疑与中共有关人士袭击市民及示威者的事件，也提到反送中运动示威者破坏警署等。并以7.21事件﹙截至9月1日﹚只有23人被控非法集结，与过百名示威者被控暴动做对比，批评港府选择性检控，同时指责中国政府利用错误资讯、宣传、审查，“显然是为了将示威活动塑造成受‘外国势力’影响，并向示威者发出威胁讯息”，不单在网站等删除部份资讯，更拘禁在社交网站对香港表示支持的人民，批评中国政府违反国际人权公约。

报告也批评港府持续违反《基本法》保障的基本人权，指中央介入香港事务，以及港府限制集会、结社、言论自由等都备受国际社会关注，批评港府取消立法会及地区选举的参选人资格，如刘小丽及朱凯廸分别在立法会补选及村代表选举被DQ，认为情况违反《香港人权法案条例》。

报告建议美国政府，根据《美国—香港政策法》，重新评估香港当局是否有效执行两地的引渡条例以及其他义务，包括支持及保护美国企业和保障人权；执行《香港人权及民主法案》，惩罚违反人权人士；继续为占中三子之一的陈健民等社运人士发声；在与中港官员会晤时强调，若香港的自治权持续遭削弱，将威胁香港在《美国—香港政策法》下的特殊待遇，以及建议美国当局应敦促中港两地政府重启政改，落实真普选。

当天与会的两党议员都表示，美国希望与中国发展具有建设性的正面关系，但不应以牺牲普世人权价值作为代价。 民主党籍众议员麦高文和共和党籍众议员史密斯（Chris Smith）都指出，香港人民展现了对抵抗极权、为自由与民主奋战的勇气，鼓舞了国会跨党派议员。

曾访美推动《香港人权与民主法案》的黄之锋对苹果日报说，报告如实反映香港状况，指川普政府有责任在今年底美国总统大选前执行法案，相信台湾总统选举也打出“香港牌”，“对中政策”也成美国总统选举关键，而美国民主党不少要员亦支持香港的反修例运动，认为若不执行法案内容，或成对手的攻击议题，增添选举压力。

民主派立法会议员林卓廷也指香港的民主、人权、自由正受严重蚕食，促请美方尽快落实法案中提及的制裁名单，要求尽快制裁林郑、保安局局长李家超和律政司司长郑若骅等人，并指报告提及警方使用过份武力，讽刺警暴已“扬威国际”。

同样曾到欧美游说的李卓人表示，CECC报告反映中共干预香港事务，打压港人民主诉求和纵容警暴，已令一国两制名存实亡。而CECC报告正是向北京提出，如何让香港重回正轨。他又指，林郑已表明不成立独立调查委员会，现制度难以惩处违规警员，令美国当局惩处违反人权人士更“出师有名”。他承认，惩处细节仍待美国行政当局敲定，而现时中美贸易关系趋于缓和，加上国际局势下，他希望当局仍可尽快实行。

责任编辑：米兰