公民活动自由度调查 台湾排名亚洲第一

非政府人权组织CIVICUS和区域人权组织亚洲论坛（Forum-Asia）合作调查亚洲的公民活动空间自由度，结果显示台湾是亚洲唯一被评为“开放”的国家。报告称，台湾政府倾听民声、对亚洲人权工作者来说是一个避风港。

据中央社报道，非政府人权组织CIVICUS和区域人权组织亚洲论坛合作调查亚洲的公民活动空间自由度，周三（4日）在曼谷发布2019年受威胁的公民力量报告（People Power Under Attack 2019）。

报告显示，在全球196个国家中，43个国家列为开放，42个国家列为狭窄，49个国家列为受限，38个国家列为压抑，24个国家列为封闭。

亚洲25国当中，台湾是唯一被评为“开放”的国家；日本和韩国列为狭窄；10个国家受限；8个国家被评为压抑；中国、朝鲜、越南和老挝等4国被评为封闭。

报告指出，审查制度被用来侵犯公民活动空间的最主要手段，例如封锁主要的新闻媒体和社群媒体，而中国是主要实行者。另外，巴基斯坦、泰国和孟加拉也是经常实行审查制度的国家。

另一种常被亚洲国家采用的手段是使用法律压制人民的民主和政治权力，诸如马来西亚、孟加拉和菲律宾等，以诽谤罪对付异议分子或反对人士。

此外，报告特别提出香港反送中运动的情况，指香港的公民空间急速缩减；不少报道指香港警方过度使用武力对付抗争者，而且很多记者在抗争中被攻击和骚扰。

报告认为虽然亚洲的公民活动空间状况不佳，但仍有一些正面发展，例如马尔代夫政府废除对记者和异议人士不利的反毁谤法、马来西亚废除了有争议的反假新闻法等。

报道指，CIVICUS研究员Josef Benedict表示，相较其它亚洲国家，台湾在新闻自由、言论自由和集会自由等状况好很多，当人民抗议时，政府会聆听。而且台湾对亚洲人权工作者来说是一个避风港，在人权议题上，台湾在亚洲具有关键地位。

不过Benedict认为台湾还有进步空间，例如外劳议题，在台湾工作的外劳应获得更好的保护，他们将持续追踪这个议题。

据自由亚洲电台报道，无国界记者组织执行长艾玮昂（Cedric Alviani）对台湾被列亚洲唯一“开放”国家认为是意料之中，因为这跟自由之家评比的结果类似。

自由之家发布“2019 年自由与媒体”报告，台湾是排名最高的4分等级，中国则是最低的0分等级。

台湾民主基金会执行长廖福特认为，台湾被列“开放”国，不是东西方文化的概念，而是社会发展是否愿意接受自由、民主、人权的价值。

廖福特说：“我们（台湾）还是维持东方文化，可是却同时有民主跟人权的素养，我总觉得亚洲国家执政者的借口，是执政者根本不愿意去追寻民主跟人权，所以才透过各种方式限制。包括各种对于民间的集会自由、结社自由的限制，甚至很多东南亚、亚洲国家到目前为止都是这样，它是高度的管制，更不要说你要跟国际合作，包括柬埔寨、新加坡，都还是一样有控制。”

台湾人权促进会秘书长邱伊翎接受自由亚洲电台采访时说：“我们也有一些警察逮捕陈抗（陈情抗议）者和阻止陈抗的事情发生，但相较其他国家更暴力的手段，的确我们相较来讲，不管在网络自由、言论自由、集会游行的陈抗里面，空间比较大一点、自由度比较高一点。”

上述报告从言论自由、新闻自由、集会自由等多个面向评估全球各国的公民活动空间，程度分为5级，最好的为开放（Open），接下分别为狭窄（Narrowed）、受限（Obstructed）、压抑（Repressed）、封闭（Closed）。

责任编辑：欧阳宇琦