台湾2020总统大选近在眼前，中共国台办和国家政策发展委员会周一（4日）公布“关于进一步促进两岸经济文化交流合作的若干措施”（26条措施）。台湾总统蔡英文对此表示，该措施是在中共所谓“一国两制”脉络下提出的方案，用意非常清楚，就是企图强推“一国两制台湾方案”、意图影响台湾选举，并强调：“我们的态度很坚定，答案只有三个字，不可能。”

继去年公布的“对台31项措施”，中共周一又公布“26条措施”，该措施的前13条是针对台湾企业提出的，内容包括台企可与当地企业同等参与5G、民航、新型金融组织等投资建设。后13条则是针对台湾民众，其中包括领事保护、农业合作、交通出行、购房资格、文化体育等领域，宣称“为台湾民众提供同等待遇”。相关措施自公布之日起施行。

多个条款引发争议

“26条措施”中第1条“台资企业可同等参与重大技术装备研发创新、检测评定、示范应用体系建设，可同等参与产业创新中心、工程研究中心、企业技术中心和工业设计中心建设”，以及第2条“台资企业可按市场化原则参与大陆第五代移动通信（5G）技术研发、标准制定等”，遭到相关人士的质疑。

据中央社报道，有产业人士分析，中共有意扶持本土产业链自主化，很有可能透过该措施加深与台湾企业合作，并取得半导体关键技术。还有业者分析，条文中所有内容只是抽换文字叙述，均为目前正在进行中的政策，该名业者质疑此举是为了绑住台厂的惠中措施，到时候可能会“被整碗捧去”。

第14条“台湾民众可在中华人民共和国驻外使领馆寻求领事保护与协助，申请旅行证件”引发争议。中华民国外交部表示，中华民国台湾是主权国家，政府对国民行使领事权与中国无涉，不需要也不会委托中国政府代为行使。台湾民众向外馆申请旅行文件有违法之虞，并呼吁大家注意可能的政治效应，以免落入中共的圈套。

此外，该措施还包括第25条“欢迎台湾运动员来大陆参加全国性体育比赛和职业联赛等”，以及26条“在足球、篮球、乒乓球、围棋等项目，以内援身份的台湾运动员和符合条件的台湾体育团队可参加大陆职业联赛等”。

有观点指，大陆深知体育竞赛是最能凝聚人心的领域。如果台湾的体育实力因这些涉台措施而被弱化，进而让台湾少了足以凝聚人心的目标，或许“正是他们要的”。

蔡英文：26项措施意图影响大选

蔡英文周二（5日）接受台湾媒体采访时表示，不论是中共先前提出的“31项措施”，还是现在全力推动的“26条措施”，其实都是在“一国两制台湾方案”脉络里所提出来的方案，用意也很清楚，就是为实现对台湾的“一国两制”方案，并且在大选期间提出，很自然让人想到是意图影响台湾大选。

总统府：“26条措施”实为锁台 损害台湾人民利益

据中央社报道，总统府发言人丁允恭对此回应，两岸应正向交流、对等互惠，而不应名为惠台，实为锁台。“26条措施”实际上是“一国两制台湾方案”的行动方案，中共意图以此框架台湾，也损害台湾人民实质利益。

丁允恭指出，无论是去年的“31项措施”也好，这次的“26条措施”也罢，从实证检验，其所宣称的效益有限，并未为台湾人民带来真正的实益，只是成为分化台湾社会、扰乱台湾人心、干预台湾民主选举进行的政治手段。

丁允恭说，细究其内容更可以发现其所谓“惠台”矛盾不实。如一边号称提供外馆协助，一边却打压台湾外交发展；一边宣称欢迎运动员赴陆参赛，另一边却在更重要的国际赛事打压台湾，尽显其虚假与讽刺。

丁允恭也正告中国政府，应停止对台湾的打压、放弃“一国两制台湾方案”的政治前提，才能真正促进两岸的和平稳定，也对两岸人民有真实助益。

民进党：连国中生都不会上当

台湾民进党表示，如今在台湾大选前推出所谓的“26条措施”，企图拉拢台湾投资，是“中共的司马昭之心，连国中生都不会上当”。中共正有计划性的介入台湾选举，各界应该提高警觉。

民进党指出，即便中共去年推出“31项措施”，但据经济部投资审议委员会今年统计，2018年台商赴陆投资金额较2017年同期减少8.2%；赴大陆工作和求学的台湾民众也在逐年衰退，所谓的“优惠措施”完全不敌大陆严重衰退的经济环境。

民进党还强调，现在有香港作为前车之鉴，1997年香港回归后，中共同样曾企图透过各种优惠措施，为收买香港人，但实际上，香港在“一国两制”下，如今已是优惠尽失，弊多于利，香港政府听命中共，不断对人民暴力相向的行文，让人感到怵目惊心。中共想要把香港那一套“一国两制”下的「“同等待遇”复制在“台湾方案”上，台湾人民不可能上当。

国民党：若对人民有利  各界都会欢迎

国民党则回应，只要是有助于提升人民福祉、企业权益，且不影响国家安全的两岸政策，相信社会各界都会表达欢迎。

不过，民进党立法院党团书记长李俊俋向中央社表示，“26项措施”不是红包，是毒药。中共过去开出的支票都是口惠而实不至，大陆曾说要采购“蓝八县”的农产，却根本没做到。如今又说可以去中华人民共和国驻外使领馆办签证，其目的可能是要落实中共想推的居住证，借此取得台湾人民相关隐私、资料。李俊俋提醒台湾人不要抱有空幻的期待。

责任编辑：李妙菡