近日，中国国家移民管理局通过官方网站称，经国务院批准，自2019年1月1日起，厦门、青岛、武汉、成都、昆明5个城市将实施外国人144个小时过境免签政策。

具体条件为，持有效国际旅行证件和144小时内已确定日期、座位的前往第三国（地区）联程客票，将可以从上述城市有关口岸免签入境。

据预测，此次新政策的出台不仅会对外籍人士到华旅游和商务出行带来更多的便利，也将对旅游业和服务业带来更多的机会。

一、变化：免签停留时间延长、口岸增加

实际上，中国自2013年开始，就逐步在部分城市对部分国家，施行过境免签政策。

今年1月，国家移民管理局就宣布，中国部分省份对部分国家外国人实行144小时过境免签政策。这些省份包括上海市，江苏省，浙江省，北京市，天津市，河北省以及辽宁部分口岸，对53个国家的人员实施144小时（6天）过境免签政策。

因此，此番新政策是对现行的72小时过境免签政策的进一步优化，一是延长了免签停留时间，由原来的72小时统一延长至144小时；二是增加了入出境口岸，免签过境人员可分别由厦门航空和海港口岸、青岛航空和海港口岸、武汉航空口岸、成都航空口岸、昆明航空口岸入出境。这就为广大海外的华人华侨提供了更多探亲，旅游以及商务访问的便利。

实行过境免签政策的53个国家包括了英国、美国、法国、德国、日本、澳大利亚等发达国家，但同时也有部分发展中国家，如塞尔维亚、墨西哥等等。

此外，从今年5月1日起，海南省就放宽了免签入境旅游政策，从26国加大到了59国，时间也从15天或21天延长到了30天。

过境免签政策适用国家详细名单名单为：

奥地利、比利时、捷克、丹麦、爱沙尼亚、芬兰、法国、德国、希腊、匈牙利、冰岛、意大利、拉脱维亚、立陶宛、卢森堡、马耳他、荷兰、波兰、葡萄牙、斯洛伐克、斯洛文尼亚、西班牙、瑞典、瑞士、摩纳哥、俄罗斯、英国、爱尔兰、塞浦路斯、保加利亚、罗马尼亚、乌克兰、塞尔维亚、克罗地亚、波黑、黑山、马其顿、阿尔巴尼亚、白俄罗斯、美国、加拿大、巴西、墨西哥、阿根廷、智利、澳大利亚、新西兰、韩国、日本、新加坡、文莱、阿联酋、卡塔尔。

二、便利：更多便利化的签证政策有望出台

据国家移民管理局表示，目前，外国人年入境量近4300万人次，来华从事商务、旅游活动的国际中转旅客越来越多。

因此，出台的此项便利政策将进一步便利外国人过境转机并从事旅游和商务活动，为国际旅客创造更为宽松便捷的出入境环境。

据国家统计局此前发布的数据显示，中国入境旅游人数和国际旅游收入逐年增加。1995年，中国入境旅游人数居世界第七位，2000年居世界第五位。在2013年至2017年之间，外国人入境旅游人次，从2013年的2600万增长至2017年的2900万。2017年，中国接待入境过夜外国游客6074万人次，比上年增长2.5%，国际旅游收入达1234亿美元。

据刚刚发布的2018年第三季度数据显示，出入境外国公民15179699人次，去年同期为14568045人次，同比增长4.199%。而在2018年第二季度期间，出入境中国的外国公民，总共达1500万人，同比增长5.477%。

与此同时，文化和旅游部今年8月发布《2018年上半年旅游经济主要数据报告》显示，2018年上半年国际旅游收入达618亿美元，比上年同期增长2.8%，其中外国人在华花费354亿美元，增长4.6%；香港同胞在内地花费142亿美元，下降2.5%；澳门同胞在内地花费42亿美元，增长4.2%；台湾同胞在大陆花费79亿美元，增长4.2%。

具体而言，入境外国游客人数2377万人次，亚洲占76.7%，美洲占8.0%，欧洲占12.1%，大洋洲占1.9%，非洲占1.3%，其他国家占0.0%。按照年龄分，14岁以下人数占3.1%，15-24岁占13.9%，25-44岁占50.3%，45-64岁占28.3%，65岁以上占4.4%；按性别分，男占60.1%，女占39.9%。

报告显示，中国主要客源市场前17位国家如下：缅甸、越南、韩国、日本、美国、俄罗斯、蒙古、马来西亚、菲律宾、新加坡、加拿大、印度、泰国、澳大利亚、印度尼西亚、德国、英国。（其中缅甸、越南、俄罗斯、蒙古、印度含边民旅华人数）。

报告表示，“更多便利化的签证政策有望出台，旅游购物环境会更加有力，地方政府和旅游市场主体的经济性正在调动起来。”