新州关闭部分商业投资移民申请 偶然还是趋势？

2018年12月19日，新南威尔士州政府突然宣布：暂时关闭部分商业投资移民的申请。132类签证和188类签证均受到不同程度的影响。

关闭的签证申请：

• 商业创新类别（Business Innovation stream – 188A）：面向具备商业技能、且有意在澳大利亚创办、发展和管理新企业或现有企业的人士；
• 投资者类别（Investor stream – 188B）：面向有意在澳大利亚某州或领地的指定投资项目投资至少150 万澳元，并在澳大利亚保持商业和投资活动的人士；
• 显赫投资者类别（Significant Investor stream – 188C）：面向有意对澳大利亚符合规模投资项目投资至少 500 万澳元，并在澳大利亚保持商业和投资活动的人士（申请人必须先获得澳大利亚某州/领地政府、或澳洲贸易委员会的提名）；
• 创业企业家类（Entrepreneur stream – 188E）：针对高新技术风险投资创业类签证，申请人需从第三方（澳洲相关机构）获得20万澳币的投资合约（需要有州政府的提名）；
• 显著商业成就类（Significant Business History stream – 132A）：适用于打算在澳大利亚创办一个新企业、或者已经在所在的企业中担任领导职务的申请人；
• 风险投资企业家类（Venture Capital Entrepreneur stream – 132B）：相对于其它商业移民项目而言，最适合拥有投资眼光、背景及一定资产的投资型人才。

目前，在新州产业部（Department Of Industry）网站上登陆后，无法提交上述签证的申请，也无法支付申请费用。

这一消息公布后，一些中文媒体以“有钱也买不到澳洲绿卡了”为显眼标题，做了报道。不过，澳华财经在线记者采访的几位移民律师称，澳洲的投资移民政策并没有变，当前新州商业投资签证名额已经用完，不得不关闭申请，待联邦政府确认了下一期的配额，明年新州政府将重新开放投资商业移民签证申请。

仍然开放的签证申请：

• 商业创新投资临时签证（subclass 188）- 商业创新延伸类别；
• 商业创新投资临时签证（subclass 188） – 显著投资者延伸类别；
• 商业创新投资永久签证（subclass 888）- 商业创新类别；
• 商业创新投资永久签证（subclass 888）- 投资者类别；
• 商业创新投资永久签证（subclass 888）- 显著投资者类别；
• 州/领地担保业主签证（subclass 892）；
• 州/领地担保投资者签证（subclass 893）。

新州发力

浩天移民CEO陈柏苍律师说，澳洲商业投资移民需要经历两步走。第一步，是获得投资所在地的州政府担保。这类似于投资到广东省，获得省政府的背书，这是省一级的层面；第二步，是获得联邦政府移民局的签证批准信。这类似获得中国新成立的国家移民管理局的批准。投资移民申请人都必须先获得州政府担保，然后才能向联邦政府申请签证。

新州是澳洲工商业最为发达的州，其首府悉尼作为全澳最大的城市，在澳大利亚国民经济中起着举足轻重的作用，GDP份额占比高达41.2%，被称为“澳大利亚经济增长的引擎”。

或许正是由于新州无论在就业市场、投资渠道、乃至创业环境等各方面，机遇上都领跑全澳，一直都是商业和投资移民青睐的移民首选地，而新州政府也从未像今年这样，在多国举办商业投资签证的推介活动。

2016年，新州政府首次在中国北京举办商业投资移民路演，2017年将路演带到了上海。今年，新州政府不仅在广州、厦门和上海举行了路演，还特地赴越南和马来西亚等东南亚国家，邀请签证申请人赴新州亲自考察新州在投资、教育、管理、科技方面的优势。

“每年，各州/领地都有一定的投资移民名额。过去，总是其它州较早用完每年的配额，例如去年的南澳。新州过去几年都没提前用完投资签证配额。今年，半年不到，新州的配额就用完了。这说明，新州是移民大热。新州相关部门下足功夫了。” 陈柏苍律师说。

目前，新州政府并未透露已经“全满”的商业投资州担保签证名额的具体数字。

Yang & Duri留学移民服务公司联合创始人Laura Yang说，从历年统计数据看，州/领地担保的商业创新和投资签证名额中，新州占了五到六成，占有无可争议的优势地位。水涨船高，无疑新州也对这类签证有更高的要求。

从内政部公布的近两年商业投资签证统计数据来看，澳洲的商业投资签证可谓“供需两旺”。

2016-2017财政年，全澳商业创新和投资计划（BIIP）下的签证发放了7,260张，申请量为15,781个，比前一财年猛增了74.4％。 BIIP计划下已提交等待审批的申请数量猛增了57.7％，达到15,096个。

2017-18财政年，全澳BIIP类签证发放数量仍为7,260张，与前一财年持平。虽然申请量增长了5.8％，达到了16,816份，而BIIP计划下已提交等待审批的申请数量仍在迅速增长，增幅达25.5％。截至2018年6月30日，有18,682个商业投资类签证申请在等待审批。

州/领地担保的商业创新和投资签证发放数量上，2016-2017财年为943张，2017-2018财年为1,055张，增长了近12%。

拔高门槛，重新开放？

新州产业部宣布提前关闭商业投资签证申请时称，“当前，新州政府无法确定是否、以及何时能重新开放申请。后续情况将在新州产业部的官网公布。”

陈柏苍律师认为，2019财政年还有半年时间，预计新州会从联邦政府争取到新的商业投资签证配额，过完新年或重新开放申请。但是，开放时间长短、配额多少，都是未知数。

对于188/132类签证，联邦政府有统一的要求。但是，每个州/领地作为最终的投资所在地，有一定施加各自要求的自由权。新州的商业投资签证要求比北领地等偏远州要更高。因此，另一个备受关注的问题是：新州可能会在重新开启申请时，抬高签证门槛吗？

Laura Yang表示：“并不排除这样的可能性。2017年10月，新州政府关闭了132B类签证的申请。待2018年3月重开申请时，就对申请人增加了面试要求。许多申请人参加面试后，没能获得州政府担保。”

陈柏苍律师推测，这次新州提前关闭申请，很可能激发潜在申请人的“看涨”心理。这种效应或许会让新州政府在重新开启申请时，看到更火爆的申请量。

“如果申请的人越来越多，未来不排除联邦和州/领地会将投资移民门槛提高。计划未来一、两年再提交申请的，为谨慎起见，应按照比目前移民政策更高的标准准备，做到有备无患。”他说。

陈柏苍律师提示，目前，在188类签证转888类签证过程中的申请人不会受到影响。意向申请人在新州重新开启申请之前，也可以选择其它州作为投资目的地。

来源：ACB News《澳华财经在线》网

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