澳洲AAT仲裁庭积案量大增 司法部长拟宣布改革措施

澳洲行政上诉仲裁庭（AAT）于2015年7月与前社会保障上诉法庭、移民复审法庭和难民审查法庭合并以来，移民和难民部受理的上诉案件数量增加了一倍以上。向AAT上诉的过程，通常需要一年多。

AAT是由澳大利亚联邦移民法设置、独立于澳洲联邦移民部之外的法律实体。它有权审理、并决定移民部对于各类签证的拒签的复核，审查移民部的决定正确与否。按照AAT内部的政策，对签证取消的申述案例，会进行相对快捷的处理。但是，就法律来讲，AAT和移民官一样，受移民法、移民条例及移民政策的约束。

2018年8月，AAT发言人说：“移民和难民部在2017-2018年收到了大约38,000个上诉案件”，“这比2016 -2017年高出43％，比2015 – 2016年高出100％。审查案件的AAT成员数量跟不上这一趋势，导致积案大幅增加。”

据《The Australian澳大利亚人》报道，澳洲司法部长克里斯蒂安•波特正在考虑对行政上诉法庭进行一系列改革，旨在提高其工作效率，并取消他认为“相当奇怪”和“笨拙”的程序。

波特表示，这些变化将集中在AAT快速增长的移民工作量上，这些工作具有“一些非常古怪的特征”。

目前，不同意已经过AAT社会服务及儿童支持部门裁决决定的某些案件申请人，可以换另外一位审理人员，举行第二次听证会。据称，政府正在考虑改革这一规则。

波特表示，相信2018年10月前，高等法院法官伊恩·卡利南（Ian Callinan）关于AAT的报告，将使AAT的工作效率有显著提高，并将解决法庭处理移民和二次听证案件的方式。

“我最关心的不是审理决定，尽管其中一些决定令人担忧…… （但）过程似乎很笨拙。”波特说。

AAT目前是全澳洲负荷最重的法庭之一，但它仍然只能完成上个财政年的3.8万件移民和难民上诉案件的一半。

波特表示，移民案件的流程和程序可能还有改进空间，政府也可以选择任命更多兼职审理人员加入AAT。

AAT法律上诉的过程可能需要一年多，这引起一些国会议员的关注，他们担心AAT积压案导致大城市过于拥挤。维州自由党议员、移民联合常务委员会主席Jason Wood表示，AAT的积压案件 “令人愤慨” ，并认为，上诉程序 “有利于签证持有人，而不一定是澳大利亚纳税人” ，因为外国学生可以延长在澳洲的居留时间，抢走澳洲人的兼职工作。

2018年5月数据显示，目前，澳洲有高达220万人持有临时签证，其中近4万人国籍不明；持过桥签证的人数接近20万，创历史纪录，其中大部分来自印度和中国。提高AAT的审理效率，已迫在眉睫。

Yang & Duri留学移民服务公司移民专家Laura Yang对澳华财经在线表示，AAT的效率问题由来以久，尤其是2017年辞退了一批资深审理人员，造成AAT的全职成员人数下降，使运行效率问题更为突出。这并不是政府第一次想要通过改善流程来提升AAT工作效率，从以往经验来看，它受限于自身资源和议程，改革的效果并不是很明显。对于上诉等待期的申请人来说，指望AAT的审理等待期很快显著缩短，并不现实。

来源：ACB News《澳华财经在线》网

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