【人在澳洲】澳洲没有“城管”

一位澳洲导游对中国游客说，澳洲没有城管。

许多中国人听了都以为是天方夜谭，因为他们一直以为，没有城管的城市一定会乱得不成样子！我们的城市有那么多勤劳勇敢的城管队员，日日夜夜忙得七窍生烟，也没能把大街小巷的无证小贩赶尽杀绝，也没能把粘在电线杆上的牛皮癣涤除尽净，更别说对付那些把桌椅摆到大街上占用道路的大排档了。

可是，耳闻不如目睹，当游客们来到澳洲的墨尔本，却真的没想到偌大一座城市，果然看不到一个威风凛凛的城管队员。然而，尽管澳洲没有城管，却没有看见到处都是脏乱差。

在墨尔本最繁华的闹市中，在人山人海的主要街道旁，伫立着几个大型的海报张贴亭，外形像两个大啤酒桶，任何人或任何机构都可以将自己的海报或广告往上面贴，有了这样一个可以免费张贴广告的地方，还有谁会把自己的广告贴到电线杆或候车亭甚至贴到地上呢？然而，有些中国游客还是担心，那些假冒伪劣的商品广告会不会也趁机鱼目混珠呢？澳洲导游说，政府相信人们的鉴别能力，相信消费者的成熟程度，相信老百姓不会那么容易受骗上当。同时，法律规定，张贴广告的人必须对自己所发布的广告内容负责，如果有人够胆往上面张贴虚假广告，可能会被追究法律责任，广告上的电话号码和地址都可能是有关部门追踪不法之徒的线索。

在墨尔本街头，经常可以看到各种各样的精彩表演，有人表演唱歌，有人表演跳舞，也有人演奏小提琴或结他，还有一些出神入化的魔术师当众表演魔术。观众可以给他们零钱，也可以购买他们自己录制的CD或DVD。这些街头艺人的表演水平都挺高，观看他们的精彩表演，是一种艺术享受。导游说，这些街头艺人上街表演前，都必须通过有关部门的专业考试，考试合格才能领到街头表演许可证，艺术水平太差的人绝不可以上街糊弄观众，拉小提琴的不可以让人听得毛骨悚然，唱歌的人不可以五音不全走音跑调，变魔术的人不可以笨手笨脚轻易穿帮。政府自从实行街头艺人考试制度以后，那些随便拿个烂铁筒就上街狂敲或唱歌唱得路人以为他在喊救命的艺术家全都销声匿迹了，哪还需要城管队员来把他们赶尽杀绝！

澳洲人治理街头乱摆卖更是有一绝招，那就是“星期日市场”（Sunday market）。政府允许人们把自己制作或收藏的东西拿到“星期日市场”出售，人们可以亲手制造肥皂、饮料、手帕、陶杯等等，不少商品设计新颖，个性突出，颇有艺术品味。也有一些人把别人赠送的礼品，如陶瓷茶具、紫砂壶、油画等等拿到星期日市场出售，这些商品他们自己暂时用不上，放在家里又碍地方，还不如将它们拿出来，卖给有需要的人士，自己腾出了空间，还可以增加点收入，何乐而不为呢？导游说，美国芝加哥有一个二手市场，名气比澳洲的“星期日市场”更大，芝加哥的二手市场长期开放，谁都可以去那儿摆摊，谁都可以把他们曾经用过，而现在自己暂时用不上的东西，如旧自行车、旧剪草机、旧吸尘机等等拿出来，以较低的价钱卖出去。有了这样合法的销售渠道，谁还愿意在人行天桥上面摆摊呢？谁还愿意在大街小巷跟城管队员“走鬼”捉迷藏呢？

墨尔本城区的马路两旁有不少咖啡屋和餐厅，其中有些咖啡屋和餐厅生意火爆，老板便在店铺的门外加几张桌子，占用部分道路经营。这在中国的城市是绝不允许的，城管部门一旦发现，必定会严惩不贷，罚款罚到老板肉疼，然而，澳洲政府对这些占用道路经营的商铺竟然明码实价公开收钱，每张桌子收费50澳元或100澳元，收费标准视这些店铺的营业额而定，政府公开收钱，潜规则变成明规则，还有哪个老板愿意去求人走后门、交黑钱或向政府官员行贿呢？

澳洲没有城管，并不等于政府对城市疏于管理，他们只不过采用疏导而不是堵塞的方法，将人们的需要与城市的管理协调一致，有效地化解了城市需求与城市管理的矛盾，有效地化解了城管与小贩的矛盾，有效地化解了乱粘乱贴小广告与保持市容卫生的矛盾，政府部门不再为城市管理而疲于奔命，也不用人为地在大排档与城管队员之间制造紧张的对峙局面，小贩与城管队员不再怒目而视，更无须拔刀相向。澳洲没有城管，但城市洁净卫生，社会也真正实现了和谐。

中国游客回国后，不知怎样跟他们的亲友说他们在澳洲没有看见城管，也不知他们的亲友是否会相信他们的所见所闻！

作者：周鸣