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想必这两天所有的海外华人都被一条相同的新闻刷屏了。

上海公安局公布了将在5月1号后，针对出国定居或者加入外国国籍的华人，应当主动销户，一个月内没有申请操作将被强制注销。

什么是定居？为什么说不只是上海，全国早都开始施行？具体的细则究竟是什么？综合了官方给出的解答、各媒体的解读，发现君为你综合了解了最新的信息。

01

并非是首次

2003公安部就下达文件

很多朋友都表示，上海这是突然放大招，不知道中国其他各地会不会一样？

针对这一问题，上海市公安局人口办就人们关心的5月1日即将施行的新《上海市常住户口管理规定》第四十六条有关问题，在其官方微博作出解读。

早在2003年，公安部就颁布实施了三十项便民利民措施，明确规定：出国、出境1年以上的人员可以不注销户口，但是在国外、境外定居的应当注销户口。5月1日起施行的新《规定》第四十六条在原有规定基础上细化了操作程序。

所以中国早就有这一相关规定，上海并不是突然放大招。

根据《中华人民共和国出入境管理法实施细则》第七条规定，“居住国内的公民办妥前往国家的签证或者入境许可证件后，应当在出境前办理户口手续。出境定居的，须到当地公安派出所或者户籍办公室注销户口。短期出境的，办理临时外出的户口登记，返回后凭护照在原居住地恢复常住户口。”

所以按照官方说法，不只是入外国国籍者，定居者也要注销户口。

02

持绿卡华人亲述

2008年就被注销了户口

有来自加拿大多伦多的华人小张对这样的规定表示一点都不惊讶。

这个规定其实一直都有，而且不光是上海，没什么好大惊小怪的。我2006年拿到PR身份，登陆多伦多，2008年又回广州居住一年多。2009年在国内续中国护照的时候，工作人员发现我护照上盖有登陆加拿大的章，于是询问是否已经移居国外，并且要求我去注销户口。

小张说当时的工作人员向她科普：户口的全称是常住人口登记簿，不在某个地区常住，户口就是要注销的。如果选择移居国外，无论入籍与否，都要去劳动局调取人事档案，去社保局销户，并且去公安局注销户口。

对于中国籍公民来说，如果从海外回国定居超过一年，那么拿着护照上出入境的证明去申请恢复原籍，是可以无条件恢复的。

因为我当时已回国一年多，因此得以保留户口。很多华人都不知道这个规定，但户籍管理制度一直都是这么写的。我拿哪里的PR，官方管不着，从哪里下的户口就从哪里上，出示护照，证明入境超过一年未出境就可以恢复。

对于加拿大华人小张的说法，官方的解读也给出确定的答案。

• 出国定居后注销的户口可以被恢复。其中，具有华侨身份的，由市侨办进行审批；不具有华侨身份的，由市公安局出入境管理部门审批。

图片来自于《侨报》

03

谁是外籍华人？

什么是定居？

根据上海市公安局的最新解读，出国定居或者加入外国国籍的人员，需要办理注销户口登记。并未在外国长期定居的，不属于本规定所指的应当注销户口人员。

中国不允许双重国籍的存在，那么定居这个概念就变得很重要，什么是定居？根据国务院侨务办公室的文件

• 取得外国永久居留权的人士，若已在住在国连续居留两年，两年累计居留不少于18个月，则视为“定居”。

（截屏：国务院侨务办公室）

那么这次上海有关于户口的新规，对定居的判断是否会按照国务院侨务办公室的准则呢？

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细则5月1日后公布

目前根据媒体和许多律师的解读，上海的户口新规中的“定居”，与国务院侨务办公室公布的准则一致。

关于”出国定居“是否包括没有加入外籍的持绿卡人士，也未作出回答。

• 派出所户籍科人员称：尚未收到实施细则，要等5月1日之后才知道如何执行；
• 12345市民热线工作人员称：系统内暂未查找到对应信息，因此只能以人工派单形式将这一问题交有关部门处理，需要1-15个工作日方能回复。

虽然官方更多详细回复还要等，但根据上海市公安局官方微博对强行销户这一规定的描述来看，我们也不难看出，官方其实已经给出了准确的答案。

公安机关经调查，掌握当事人持有住在国签发的载有移民、定居、获得永久居留权等事由的签证，以及长期在外国居住生活的事实等证据，认定其确属在国外定居的，方可注销其户口。

结合现有的情况、以及华人的亲身经历来看：规定早已全国下发，定居含义也有标准，只是各地执行力度和推进的程度不同。上海细化的操作程序如何实施，将等到5月1号才有答案。

来源：发现澳大利亚