(澳洲生活网讯)澳洲东部猛烈的天气情况,使许多沿海的房屋徘徊在倒塌边缘,悉尼部分海滩遭受侵蚀,范围达50公尺长。
昆士兰大学法律讲师Justine Bell-James表示,灾害过后,大家的目光都聚集到灾后重建上。在这次水患中,受损的屋主面临许多法律相关的问题,尤其重要的是屋主如何获得补偿?
虽然这次水患不能全归咎于气候变化,但它肯定与全球暖化有关。未来这种灾害只会越来越频繁,且会日益剧烈,但澳洲政府却还没有完备的应变措施。
申请保险理赔金
不幸的是,悉尼的受损房屋是否能成功索赔,取决于新州政府的条款内容,因为有些州政府不支付房屋受暴雨毁损的补偿金。
而有些政策支付补偿金的条件,必须是事件发后48小时内有命名的暴风雨,才给予补偿。有些政策则直接排除发放补偿金给那些因海水造成房屋损害的屋主。
更重要的是,虽然保险会支付建筑物受损的理赔金,但不提供土地的毁坏或流失的补偿金。这将使因海浪或暴风雨导致房屋受损的屋主,处境极为困难,因为房屋受损通常会连带土地的流失。因此,即便屋主有投保,灾后也没有土地可重建。
经由法律诉讼获得补偿
屋主还可采取法律途径,对相关地方政府疏于开发政策批准的行为提出诉讼。这类诉讼的成功机率较不确定,大多取决于政府批准此建设的时间点,以及有多少资料能证明沿海受灾的情况。
如果房屋是在几十年前批准的,那就很难将责任归咎于政府疏忽,因为要追溯当时的政府有一定难度。建设批准日期若与灾害发生时间越接近,那么我们可以合理的认为,当地政府对灾害发生的风险具有一定认知程度,且应该有掌有控制灾害发生的资讯。上述就是法院会用来评估政府是否有疏失的因素。
另一方面,法院也可能认为土地所有人(屋主)早已了解灾害发生的风险。“过失诉讼(Negligence proceedings)”绝不是一个保证的途径,屋主不一定能因此获得补偿。但悉尼上北岸Collaroy海岸(此次暴雨重创区)的屋主可以尝试走诉讼程序,也许会有新的发现。
申请灾难援助
如果屋主所在的地区没有保险可理赔,也没有严格的法律权利来抗议政府,那么屋主可以尝试向政府请求灾难救济金或援助。
尽管没有法律明文强制政府必须协助,但长期以来,澳洲政府都会提供公民房屋受灾损害的救济金。
近期生产率委员会(Productivity Commission)的报告估计,过去十年来,联邦政府投入80亿元做灾后救济和复原工作。州政府则另外投入56亿元。
然而,救济金获得的资格与否和金额多寡并不能保证。这还要看其他救援索赔的申请量,以及对政府资源的需求量有多少。Collaroy海岸的屋主理当可向政府请求灾难救济金,但其他地区的房屋也深受水患影响,由此看来,请求各项灾害救济金的数量真的很多。
从这次水患中学到什么教训?
往后类似Collaroy海岸的房屋被冲入大海的景象,会越来越常发生。政府间气候变化专门委员会(IPCC)最新的科学报告提到,2100年,全球海平面可能会上升0.53-0.97公尺。
即使立即减少碳排放量,全球海平面在2100年还是有可能上升0.28-0.6公尺。在澳洲的情况会更为严重,位于海岸附近3公里内的住宅就有71.1万个,且低于海拔6公尺。此外,还有政府在这些地区投入了几十亿元的基础设施。
由于海平面上升,一些房地产可能将被永久淹没。其他房屋则会受到侵蚀或海水暴涨影响,而且侵害程度会日益加剧。
如果这些灾害不断发生,人们对灾难救济金的需求也会增加,那么政府的财政负担也会极为巨大。此外,政府灾难援助并没有解决土地沉入大海的棘手问题。
Collaroy海岸的受灾状况提醒我们:应该要深刻的检讨,如何应对沿海灾害对现有开发造成的影响。要回答这个问题是一个挑战,但只要我们做好计画,并互相配合、达成共性,便有机会解决。
文章来源: propertyobserver
编译:乔伊 蔚华
This post was last modified on 2016年6月11日 07:01
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