(澳洲生活网讯)工党在上周末宣布将限制新住房的负扣税并降低资本利得的优惠为25%,令大家措手不及。
此事证明负扣税不再是政治上碰不得的烫手山芋,政府已表示他们改变了方向。但是还有一些关于负扣税的迷思和既得利益者散播半真半假的辩论,企图阻挡这个政策实行。
你可能会认为在住房产业中,房产税的优惠一手推高了新的住房供应、抑制了租金上涨,并且提供中低收入者积累财富的机会。事实上,这些代价昂贵的税收优惠只是增加了投机活动。在住房市场中,这些优惠降低了首次购屋者的负担能力,而主要得利的却是高收入者。
但为何这些神话能如此持久存在呢?“物业观察(Property Observer)”网站的两位客座观察员提出了3个思想误区,说明房产业者的说词如何误导人们。摘录如下:
误区1:若是改变负扣税,会伤害中低收入者
有人说许多中等收入者使用负扣税,但这种说法是既得利益者使用统计数字来耍戏。政府指出,近90%有负扣税的人年收入少于100,000元,而年收入100,000元已经是高收入群了。那些年收入超过100,000元的人,应纳的税额比低于100,000元的人还要多得多,但我们看到绝大部分的税务优惠的受益者是在收入的顶端。
那些收入较低的人应纳税额也低,高收入的人纳税额高,但他们利用税收优惠足以扣除大部分的税金,甚至可能变成零。如此一来政府财政收入就会减少。
也就是说,前10%的高收入者从负扣税获得的税收优惠将近50%。所以使用负扣税减税最多的是那些高收入族群。
而资本利得的优惠更是偏向富人,前10%的高收入者获得资本收益近70 %。
我们也听到有一些教师和护士投资房地产采用负扣税,教师约占9%,护士约占12%。但比起麻醉师(29%),医生(27%)和财务经理(23%)来说,教师和护士减税的金额还远远不及。那些高收入行业得到的平均减税金额大多了,麻醉师比一般教师多十倍以上。
误区2 :负扣税足以推高新的住房供给量
房地产业者认为,政府给房产投资者的税收优惠,可以鼓励业者兴建更多的住宅。事实上,这是一个效率很低的方法,因为93%以上的房产贷款是为了购买现有的住房。
增加新建住宅的最大限制,是可使用土地的供应量不足和规划许可的批准不够,以致无法增加内城和中间地区的居住密度。在这种供应紧张的环境下,税收优惠主要只是抬高住房价格,对提高住房供应量帮助有限。
误区3:负扣税会使租金价格走低
这个误区是负扣税最被关注、最持久的神话,许多人认为它可以控制租金涨跌。要理解这个说法的起源,我们需要探索一些历史过程以及经济因素。
房地产业者声称,当霍克政府在1985年限制负扣税时,租金就上涨了。但这是发生在过去以悉尼为中心的情况,珀斯和悉尼的租金当时的确有所上升。然而,通膨调整后的租金价格,在墨尔本很稳定,在阿德雷德和布里斯本实际上是下降的。悉尼和珀斯的资金上涨,主要原因是人口增长、住宅供应量不足、高贷款利率和股票市场资金的竞争,而非霍克政府改变负扣税政策造成的。
租金最终是由租房需求和房屋供给之间的平衡来决定。房地产市场和其他市场一样,是收益决定了资产的价格。
许多投资性房地产的业主利用负扣税等优惠,因此不用支付高额的税金。
如果税收优惠(负扣税和资本利得税优惠)不是那么高,一些投资者可能因为税金多而出售他们的房产,因此房价可能会下跌,但不会让租金上涨。因为每当投资者卖出一个房产,就会有另一位租房者去买下这个房产,所以少了一个房产也少了一个承租人,并不会改变供应和需求之的平衡。
事实上,改变负扣税的好处之一是使首次购房者更容易买到较便宜的房产。
工党勇敢的提出改变负扣税和资本利得税的优惠。但是,房地产业者将继续以各种半真半假的争论来反对,致使大多数普通澳洲人将成为输家。我们不乐于见到这样的结果。
文:蔚华